Суд биев: традиции справедливости и уроки современности

НА ДНЯХ В РАМКАХ ПРАЗДНОВАНИЯ 180-ЛЕТИЯ ВЕЛИКОГО АБАЯ ИЗ ПЕЧАТИ ВЫШЛА РАБОТА ИЗВЕСТНОГО ЮРИСТА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА РК В ОТСТАВКЕ О. КОЖАБАЕВА ПОД НАЗВАНИЕМ «КАЗАХСКАЯ ШКОЛА ПРАВОСУДИЯ: ОТ МАЙКЫ ДО АБАЯ», ИЗДАННАЯ НА КАЗАХСКОМ, РУССКОМ И АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКАХ.

Радик ТЕМИРГАЛИЕВ,
председатель правления
ОО «Казахское историческое
общество»

Тема исторической роли институтов казахского традиционного правосудия на протяжении почти двух столетий вызывает серьезное внимание многих поколений исследователей. Это объясняется, в первую очередь, уникальным феноменом суда биев, обеспечивавшего эффективное регулирование общественных отношений, что позволяло сохранить целостность казахскому этносу даже в самые критические периоды истории. Так, российские власти, планомерно и разными методами расширяя свое влияние в Казахстане в XIX веке, неоднократно были вынуждены признавать преимущество традиционного казахского суда в сравнении с имперской судебной системой. К примеру, когда «Положение об управлении оренбургскими киргизами» (1844 год) резко урезало сферу деятельности судов биев, ограничив их полномочия уголовными делами небольшой тяжести и гражданскими исками до 50 рублей, это привело лишь к развитию излишней бюрократии, расцвету коррупции и значительно усложнило возможность защиты своих прав для коренного населения. Чиновник Н. Любимов в 1846 году в своем докладе в Министерство иностранных дел откровенно признавал: «Что касается, до следственного порядка, то по § 58-му положения все дела, по коим иск превышает 50 рублей, должны решаться в комиссии по общим государственным законам. О каждом из таковых дел должно поэтому производиться следствие в орде формальным образом, переписка, спросы и тому подобное.

По незнанию же киргизами наших форм и обрядов, по незнанию даже русского языка и по неимению средств даже отписываться, начальство их поставляется в величайшее затруднение. Дела накапливаются, не получают желаемого скорого движения, а на киргизов все это производит самодурное впечатление. Султаны-правители и старшины мне говорили, что пока таким образом идет переписка по какому-нибудь делу можно было по киргизским обычаям, решить 20 дел, и киргизы были бы несравненно довольнее. Вообще желание их – чтобы всякие дела в орде (кроме, разумеется, важных уголовных дел) дозволено было решать им по своим обычаям, как это было прежде, до издания положения, а не по установленному теперь порядку». Но преимущество суда биев не ограничивалось только быстротой принятия решений и отсутствием волокиты. Сами решения признавались народом более справедливыми, что было связано с главным принципом степного правосудия. В роли судьи мог выступать только человек с неоспоримым общественным авторитетом и безукоризненной личной репутацией. Этот факт единодушно признавался даже сторонними наблюдателями, явно не заинтересованными в идеализации казахского общества. В том же 1846 году Оренбургская пограничная комиссия командировала в казахские кочевья Младшего жуза чиновника особых поручений Л. Андре. По возвращении им была подготовлена работа под названием «Описание киргизских обычаев, имеющих в Орде силу закона», где, в частности, говорилось: «Бий-судья, по назначению своему обсуждать дело, каждого удовлетворять обиженного или наказывать преступника не отдавая отчета другой власти кроме собственной своей совести, без всякого сомнения может занимать место в орде, не доступное быть может и для самих султанов, поэтому ни сила власти или богатства заставляет ордынцев прибегать к разбирательству бия, но собственное влечение искать у человека, избранного самим народом для общего своего блага. Природный ум, особые душевные качества с присоединением к тому опытности и примерной приветственности есть качества и вместе с тем все достояние, посредством которых бий может иметь право носить это почетное имя». Несколько позднее военный губернатор Тургайской области Л. Баллюзек также отмечал: «Обязанность судьи лежит на так называемых биях. Это звание, в сознании народном, принадлежит тем немногим, которые с природным умом и даром красноречия соединяют в себе глубокие познания в коренных обычаях народа и в исторических о нем преданиях. Только совокупностью этих природных способностей и приобретенных ими познаний заслуживается репутация бия; или, другими словами, бий есть живая летопись народа, юрист или законовед его». Интересно, что искать правду в суде биев предпочитали не только казахи, но и представители других народов, переселявшихся в Казахстан в XIX веке. Так, к примеру, еще один исследователь и знаток казахского права, А. Гейнс, в очерке «Киргиз-Кайсаки», писал: «Суд биев (хороших людей) скор и производится на словах; он довольно справедлив и всегда бескорыстен, потому пользуется уважением не только киргизов, но разночинцев и казаков, из которых многие идут добровольно на суд биев, в особенности по исковым делам на киргизов. Недоверие у киргизов к нашему суду так велико, что заставляет их с замечательным единодушием скрывать уголовные дела и решать последние судом биев». В своей книге, посвященной феномену казахского суда биев, Омирсерик Кожабаев во многом опирается на труды Ч. Валиханова, Л. Словоохотова, П. Маковецкого, Г. Потанина и многих других ученых. Этот комплекс ценных научных работ не может быть проигнорирован ни одним добросовестным исследователем. Наряду с этим автор широко использует сведения из казахских народных преданий о жизни и деятельности Майкы-бия, Анет-бия, Толебия, Казыбек-бия, Айтекебия, Кенгирбай-бия, Караменде-бия и многих других выдающихся степных законодателей и судей, приводит образцы решений, их яркие изречения и наставления. B книге также получила освещение юридическая деятельность великого Абая, его участие в подготовке «Карамолинского устава» и раскрыто содержание данного сборника казахского обычного права. Таким образом, представляемая на суд читателя книга, обеспечивает интересное и увлекательное погружение в богатый мир истории казахского права. В то же время знакомство с этими страницами прошлого дает читателю возможность задуматься о проблемах современности и дальнейших перспективах развития страны. Как известно, одними из главных условий на пути построения правового государства являются обеспечение верховенства закона и создание независимого и справедливого суда. Наши предки сумели решить эти задачи, опираясь на принципы подлинного демократизма и меритократии. Это означает, что традиционная национальная система ценностей базировалась на идее справедливого и свободного общества. Данный исторический опыт имеет важное практическое и моральное значение для современных казахстанцев. Не секрет, что неверие нации в свои силы и возможности очень часто является серьезным препятствием для развития. В свою очередь, нигилистические настроения получают распространение на почве разочарования в собственной истории и культуре. Тем важнее актуализировать и популяризировать те страницы истории, которые могут вдохновлять здоровые силы в обществе. Книга «Казахская школа правосудия: от Майкы до Абая» полностью отвечает этой просветительской миссии.

Алматы заң колледжі: дәстүр мен жаңашылдық үндескен білім ордасы

1995 жылы негізі қаланған Алматы заң колледжі бүгінде құқық...

Электронды атқару құжаттарын жіберу тәртібі және олардың тиімділігі

Қазіргі заманда ақпараттық технологиялардың дамуына байланысты адамдар арасындағы байланыс...

Мемлекеттік қызметкердің әдеп және мінез-құлық нормалары

Қоғамның мемлекетке деген сенімі көбінесе мемлекеттік қызметкерлердің кәсіби біліктілігіне...

ҚазҰМУ ғалымдарының өндірістік бағыттағы жетістіктері

Заманауи медицинада ғылыми идеяның нақты емдеу шарасына айналуы ондаған...

Административное усмотрение и его пределы в рамках Административного процедурно – процессуального кодекса Республики Казахстан

         Административное усмотрение является важнейшим элементов деятельности государственных органов...