18 сентября 2024 года Комиссия по правам человека при Президенте РК при участии Представительства Европейского Союза в Казахстане, ОО «Талдыкорганский правозащитный центр», Представительства «Международная тюремная реформа в Центральной Азии» и ОО «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» провела круглый стол на тему: «Совершенствование Национального превентивного механизма против пыток».
В работе «круглого стола» приняли участие представители правоохранительных, специальных и судебных органов, центральных и местных государственных органов, национальных учреждений по правам человека, института адвокатуры, правозащитных НПО, организаций образования, здравоохранения и социальной защиты населения, СМИ, а также ученые правоведы.
С приветственными словами к участникам «круглого стола» обратились Глава Представительства Европейского Союза в Казахстане Йоханнес Баур, заместитель председателя Комиссии по правам человека при Президенте РК Тастемир Абишев, заместитель директора Талдыкорганского правозащитного центра Жанар Нурмуханова, заместитель директора ОО «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» Роза Акылбекова.
На «круглом столе» обсуждались актуальные вопросы укрепления Национального превентивного механизма (НПМ) в Казахстане, направленного на предотвращение пыток и других видов жестокого обращения в закрытых учреждениях, результаты анализа эффективности института НПМ в Казахстане, а также рекомендаций по укреплению институционального потенциала НПМ в соответствии с международными стандартами в области прав человека и положениями Конвенции против пыток и ее Факультативного протокола.
К примеру, в своем выступлении заместитель председателя Комиссии по правам человека Тастемир Абишев отметил, что по поручению Президента Республики Казахстан в стране приняты необходимые и неотложные меры по устранению правонарушений, связанных с пытками и другими видами жестокого обращения, с 1 января 2023 года за органами прокуратуры на законодательном уровне закреплена исключительная подследственность по расследованию пыток.
Далее он обратил внимание участников круглого стола на эффективные превентивные меры по предотвращению пыток в закрытых учреждениях участниками НПМ в соответствии с нормами Факультативного проткола к Конвенции против пыток.
Следует отметить, что во всех регионах страны созданы специальные мобильные группы, которые при поступлении сигнала о пытках осуществляют выезд на место совершения преступления, проводят неотложные следственные действия.
За 2023 и 2024 годы прокурорами в рамках расследуемых дел о пытках в порядке ст. 200 УПК РК в адрес уполномоченных органов внесено 107 представлений по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона.
В рамках реализации заключительных замечаний Комитета ООН против пыток от 10 мая 2023 года, вынесенных по результатам обсуждения четвертого периодического доклада Казахстана, Правительством и уполномоченными государственными органами принимаются меры по реализации рекомендаций Комитета.
Так, государственными органами принимаются меры по совершенствованию законодательства в части определения пыток, на рассмотрение Мажилиса Парламента внесен проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов».
В рамках реализации рекомендации Комитета ООН против пыток и в целях повышения гарантий защищенности прав граждан, руководителями правоохранительных органов Казахстана утверждена Инструкция по обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе и при исполнении наказания.
В докладах и выступлениях участников «круглого стола» были затронуты актуальные проблемы дальнейшей имплементации норм международного права, совершенствования международных и национальных механизмов защиты прав человека в Казахстане, включая систему правосудия и внесудебные инструменты.
Эксперты рекомендовали совершенствовать действующий институт национального превентивного механизма против пыток в Казахстане в соответствии с положениями Факультативного протокола к Конвенции против пыток.
Выступавшие на «круглом столе» эксперты отметили важность и необходимость проведения постоянно действующих обучающих курсов по правам человека и повышению уровня правовой культуры сотрудников правоохранительных и специальных органов, а также сотрудников всех закрытых учреждений и участников НПМ.
