Казахстан предпринимает шаги по модернизации и адаптации своей оборонной системы. Новый закон о территориальной обороне направлен на повышение готовности к реагированию в кризисных ситуациях, укрепление внутренней координации и расширение участия граждан в обеспечении безопасности.
Мажилис Парламента РК одобрил во втором чтении проект закона «О территориальной обороне Республики Казахстан». По словам депутатов, его принятие станет важным шагом к укреплению государственной безопасности и устойчивости страны в условиях потенциальных угроз. Законопроект выделяет территориальную оборону в отдельную сферу с формализованной структурой управления, распределением полномочий и определением форм участия граждан в обеспечении обороноспособности на местах. – Основным законопроектом территориальная оборона выделяется в отдельную сферу, определяются состав сил и средств для выполнения задач территориальной обороны, функции и полномочия государственных органов, закрепляются права и обязанности юридических и физических лиц в сфере территориальной обороны, – сообщил депутат Мажилиса Максим Рожин, выступая на заседании. Согласно документу Министерство обороны получает дополнительные полномочия по осуществлению государственного контроля в сфере территориальной обороны. В частности, в законодательство вводятся новые для Казахстана термины — «доброволец» и «формирование самообороны». – Вводятся новые для системы обороны Республики Казахстан понятия «доброволец» и «формирование самообороны». Также предусматривается возможность граждан РК вступать добровольцами в формирования самообороны в военное время, – отметил Максим Рожин. Таким образом, предусмотрена правовая основа для участия граждан на добровольной основе в защите своей территории в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени. Во время работы над проектом в него были внесены значительные поправки, направленные на конкретизацию ключевых положений. Так, в глоссарий добавлено понятие «объект территориальной обороны», а также определены полномочия правительства и местных исполнительных органов по утверждению перечня таких объектов. – Утверждение перечня объектов территориальной обороны необходимо для заблаговременного определения сил и средств, которые будут охранять объекты военного и государственного значения в военное время, – пояснил депутат. Также разработчиками уточнены цели и задачи территориальной обороны; компетенции правительства, уполномоченного органа, центральных и местных государственных органов; функции органов, подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; полномочия правоохранительных органов. По словам Максима Рожина, в законопроект были включены две новые статьи. Первая из них определяет мероприятия территориальной обороны. Вторая — порядок разработки Планов территориальной обороны, что позволяет выстроить долгосрочную систему планирования и реагирования в кризисных ситуациях. – Кроме того, введены две новые статьи по определению мероприятий территориальной обороны и порядка разработки Планов территориальной обороны, – добавил он. Одновременно с этим в сопутствующий законопроект были внесены изменения и дополнения в два Кодекса и 14 законов. Важной частью изменений стали поправки, регулирующие техническое прикрытие путей сообщения — комплекс мероприятий по защите и восстановлению транспортной инфраструктуры в условиях разрушения. – Также включены в сопутствующий законопроект поправки, регулирующие вопросы технического прикрытия путей сообщения. Это комплекс мероприятий, проводимых в целях обеспечения защиты путей сообщения и их восстановления в случае разрушения в военное время, – отметил депутат. Отдельно в законе определяется уполномоченный орган военного управления. Он будет ответственен за организацию взаимодействия Министерства обороны с другими государственными органами и транспортными компаниями. – Определяется уполномоченный орган военного управления, отвечающий за взаимодействие Министерства обороны с государственными органами и другими транспортными предприятиями для организации и обеспечения воинских перевозок, – добавил мажилисмен. Одобрение законопроекта о территориальной обороне и связанных с ним поправок в законодательство стало логическим продолжением курса на укрепление национального суверенитета и мобилизационной готовности. Закон формирует основу для участия государства и общества в обеспечении устойчивости на местах и защиты ключевых объектов в условиях угроз. В тот же день Мажилис также утвердил во втором чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам территориальной обороны», дополняющий основной законопроект и обеспечивающий комплексную правовую базу для реализации новых норм. Документ направлен на рассмотрение в Сенат Парламента.
Амир КАИРГЕЛЬДЫ г. Астана
