В Казахстане на рынке жилья большая часть сделок проходит через риелторов. При том, что в нашей стране нет специального закона, регулирующего их деятельность.
Сегодня те, кто хочет продать свое жилье или купить его, кто ищет квартиру для проживания – все обращаются к риелторам, не имея возможности проверить их деятельность. И в последние годы в этой сфере стало много мошенников. По официальным данным Министерства национальной экономики РК, на этом рынке действуют 1 157 юридических лиц и 1 636 индивидуальных предпринимателей. И это приблизительные цифры. В стране около 2000 риелторов официально зарегистрированы и работают в соответствии с требованиями действующего законодательства. Это агентства и специалисты, которые функционируют на профильных порталах более шести месяцев и не имеют нарушений. Число же агентов, работающих неофициально, может достигать 25-30 тысяч. Большинство из них не имеют регистрации, не заключают письменных договоров и работают на основании устных договоренностей. В таких странах, как США, Германия, регулирование риелторской деятельности выглядит следующим образом. Чтобы стать риелтором в США, кроме подтверждения квалификации, необходимо наличие лицензии, которую можно получить после окончания специального курса в колледже и сдачи необходимых экзаменов, либо по итогам самостоятельного обучения (наиболее распространенный способ). Для этой цели брокерскими офисами предоставляется учебный материал, стоимостью от $ 150-250. Кроме того, будущий риелтор должен заручиться гарантийным письмом от какого-либо агентства о трудоустройстве. После чего сдаются экзамены. Особенностью лицензирования риелторской деятельности в США является отсутствие единой лицензии, действующей на всей территории страны: каждый штат требует свою собственную лицензию (например, наличие калифорнийской лицензии не дает права работать в штате Вашингтон, Нью-Йорк или в любом другом). Уполномоченным органом в области риелторской деятельности является Национальная Ассоциация Риелторов США (NAR) – самая большая профессиональная общественная организация страны. Она насчитывает более 1 300 000 членов. В основном все агенты являются членами NAR, 95 процентов сделок также осуществляются членами этой организации. Специальный закон, определяющий правила работы риелторов, в США отсутствует. Основным нормативным актом, регулирующим риелторскую деятельность, является Кодекс Этики Национальной Ассоциации Риелторов США. В данном кодексе содержится перечень обязанностей риелтора перед клиентами и заказчиками, перед обществом, перед другими риелторами, а также обозначена компетентность, справедливость, высокая мораль поведения в деловых отношениях. Главным отличием в работе американских риелторов от отечественных является то, что в США 95 процентов всех сделок проходит с использованием ипотечных кредитов. У нас пока за наличные и безналичные деньги. В Германии риелторская деятельность регулируется федеральными законами, такими, как Закон «О торговле и ремеслах», а также нормами гражданского кодекса, которые устанавливают требования к лицензированию, профессиональной квалификации и этике риелторов. Регулирование включает контроль за сделками, предотвращение мошенничества, обеспечение финансовой ответственности через обязательное страхование или гарантии. Акцент делается на защите потребителей, включая прозрачность комиссий и раскрытие информации об объектах недвижимости. Это способствует снижению рисков для покупателей и продавцов, поддерживает доверие к рынку и стимулирует инвестиции. В Германии не используется торговый знак «риелтор», который обязует поддерживать высокий стандарт качества услуги, вместо него употребляется термин «агент недвижимости». Основные требования к агенту недвижимости в Германии – отсутствие судимости и наличие лицензии Торгово-промышленной палаты. На постсоветском пространстве ситуация с регулированием риелторской деятельности выглядит иначе. В Республике Беларусь в этом году впервые принят закон «О риелторской деятельности». Одно из главных новшеств – создание Палаты риелторов. Согласно закону, Палата риелторов основывается на обязательном членстве риелторов. Риелторские услуги от имени риелторской организации вправе оказывать только специалисты, которые являются членами Палаты. Упраздняется Институт агентов по операциям с недвижимостью. Риелторы будут проходить аттестацию для подтверждения своей квалификации. Сохраняется запрет оплаты одной и той же услуги в отношении одного объекта сделки обеими сторонами. Стать риелтором сможет человек без высшего профильного образования. Указанный закон будет вступать в силу поэтапно. Создание Палаты риелторов станет возможным с 16 апреля 2026 года. С 16 июля текущего года вступают в силу лишь нормы, предоставляющие агентам возможность перейти в статус риелтора. В России на текущем этапе развития правовой системы страны взаимоотношения между заказчиками и исполнителями риелторской услуги закреплены преимущественно в Гражданском кодексе РФ. В эту базу входят также отвечающие нормам ГК РФ законы и остальные нормативно-правовые акты, в том числе принимаемые на уровне органов исполнительной власти. Возвращаясь к правовому регулированию в Казахстане, необходимо отметить, что действующая правовая база, регулирующая сферу оказания риелторских услуг, не дает возможности полностью выявлять не имеющих квалификации и работающих нелегально риелторов. Из-за этого сформировалось негативное отношение к специалистам в данной сфере. Действующая правовая база не защищает потребителей от незаконных действий. На данный момент отсутствие отдельного правового акта, регулирующего риелторскую деятельность в Казахстане, приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны «псевдориелторов». Зачастую граждане становятся жертвами мошеннических схем: аренда одной квартиры нескольким клиентам, пропажа задатка, выселение без компенсации и даже подделка документов. Отсутствие законодательного регулирования также означает, что права потребителей в случае конфликта фактически не защищены. В настоящее время законодатель работает над законопроектом «О риелторской деятельности», а также сопутствующими поправками в действующие законодательные акты. Новый закон должен ликвидировать правовой вакуум и привести рынок в соответствие с международными стандартами. Законопроект предусматривает такие ключевые нормы, как обязательная лицензия для всех риелторов – физических и юридических лиц, обязательное страхование профессиональной ответственности, создание национального реестра риелторов, четкое разграничение полномочий между государством и профессиональными объединениями, ответственность за нарушение требований – от штрафов до лишения права на деятельность. Обязательная лицензия для риелторов позволит снизить количество неквалифицированных участников, одновременно повысив общие стандарты обслуживания и открытость операций. Благодаря этому указанная отрасль сможет перейти от неорганизованной работы к системной и понятной модели. Потенциальные преобразования способны вывести казахстанскую риелторскую индустрию на качественно иной уровень. В частности, позволит упорядочить рынок недвижимости, повысить его прозрачность, обеспечить защиту прав граждан и создать равные условия для всех участников.
