Семья начинается с чувств. Ответственность за семью должна начинаться со знаний.
Ранее, являясь судьей и рассматривая гражданские дела в рамках реализации проекта «Семейный суд» в Енбекшиказахском районном суде Алматинской области, я непосредственно сталкивалась с широким кругом семейных конфликтов и правоотношений, которые к моменту обращения в суд уже перерастали в сложные правовые споры либо требовали судебного разрешения.
Расторжение брака, раздел совместно нажитого имущества, взыскание алиментов, установление отцовства, лишение родительских прав, усыновление (удочерение) детей, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним, а также иные споры и дела, возникающие из брачно-семейных отношений. За каждым таким делом стоят не только нормы закона. За ними стоят человеческие судьбы, сложные семейные обстоятельства, переживания родителей и, что особенно важно, судьбы, права и законные интересы детей.
Практический опыт рассмотрения таких дел позволил увидеть семейный конфликт не только как предмет судебного разбирательства, но и как результат проблем, многие из которых формируются задолго до обращения сторон в суд.
Впоследствии функции по рассмотрению данной категории дел были переданы судам по делам несовершеннолетних, и реализация проекта «Семейный суд» в прежнем формате была завершена.
Вместе с тем опыт, полученный в ходе реализации проекта, позволил по-новому взглянуть на саму природу семейных споров. Многие из них свидетельствуют не только о глубине возникшего конфликта, но и о недостаточном понимании сторонами своих прав, обязанностей и ответственности в семейных отношениях.
Именно поэтому сегодня особенно важно говорить не только о разрешении уже возникших семейных споров, но прежде всего об их предупреждении.
Как неоднократно подчеркивал Глава государства Касым-Жомарт Токаев, принцип «Закон и Порядок» должен стать неотъемлемой частью национальной идентичности. Особое значение при этом придается формированию правовой культуры среди молодежи, уважению к закону и осознанию личной ответственности за свои действия.
Но речь идет не только о знании правовых норм.
Чтобы стать прогрессивной нацией, необходимо культивировать в обществе созидательные качества и ценности: добропорядочность, уважение друг к другу, сдержанность, вежливость, ответственность и уважение к закону.
По существу, речь идет о формировании такого общества, в котором человек соблюдает закон и уважает права другого не только в силу установленных запретов, но и исходя из собственного внутреннего убеждения.
Законопослушное поведение, это не только требование государства к гражданину. Это важнейшее условие общественной стабильности, взаимного уважения и защищенности прав каждого человека.
Сегодня принцип «Закон и Порядок» получил закрепление в новой Конституции Республики Казахстан, принятой на общенациональном референдуме. Верховенство закона, равенство всех перед законом, права и свободы человека становятся фундаментом нового правового сознания общества.
Но правовая культура не возникает сама по себе и не начинается в зале суда.
Она формируется значительно раньше в повседневной жизни человека, в его отношении к закону, к собственным обязанностям и к правам другого.
И где, как не в семье, должны начинаться добропорядочность, взаимное уважение, ответственность, сдержанность и умение соблюдать границы другого человека?
Семья, это первая среда, в которой эти ценности проходят проверку не словами, а ежедневными поступками.
Именно поэтому повышение правовой грамотности в вопросах брака, родительства и семейной ответственности следует рассматривать не как узкопрофильную задачу, а как часть более масштабной цели, формирования позитивного правосознания и созидательного общества.
Если мы хотим видеть новое поколение законопослушным, ответственным и уважающим права другого человека, эти принципы необходимо не только провозглашать, но и давать молодым людям практические знания о том, как они реализуются в семейной жизни.
Отсюда возникает закономерный вопрос,
почему бы не дать молодым людям необходимый правовой минимум еще до того, как они создадут собственную семью?
На мой взгляд, одним из таких профилактических механизмов могло бы стать введение обязательной правовой подготовки лиц, намеревающихся заключить брак, условно назовем ее «Семейным правовым минимумом».
Мы требуем от человека знания правил дорожного движения перед тем, как доверить ему управление автомобилем. Для осуществления многих видов профессиональной деятельности необходимо получить образование, пройти обучение или подтвердить квалификацию.
Но перед одним из самых серьезных решений в жизни, созданием семьи, человек может практически ничего не знать о правовых последствиях этого шага.
Речь, конечно, не идет об экзамене на любовь.
Любовь невозможно измерить количеством правильных ответов.
Но государство может и, полагаю, должно предоставить человеку необходимый минимум правовых знаний о той ответственности, которую он добровольно принимает, вступая в брак.
Что должен знать человек до заключения брака?
В основу «Семейного правового минимума» должны войти положения Конституции Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», законодательства о правах ребенка и защите от бытового насилия, а также нормы гражданского, административного и уголовного законодательства, непосредственно затрагивающие семейные отношения.
При этом совершенно не нужно заставлять будущих супругов заучивать номера статей и воспроизводить юридические формулировки.
Человек должен знать смысл закона и последствия своих действий.
Будущие супруги должны понимать, что они равны в своих правах, что брак порождает взаимные права и обязанности, что существуют законный и договорный режимы имущества супругов, что такое брачный договор и для чего он заключается, какие обязательства могут возникнуть по содержанию супруга и детей.
Не менее важно знать, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении детей, что расторжение брака прекращает супружеские отношения, но не прекращает родительство, что ребенок имеет самостоятельные права и законные интересы, что в предусмотренных законом случаях существуют обязанности перед нетрудоспособными нуждающимися родителями.
И, пожалуй, одно из самых важных правил,
семейный статус никогда не освобождает человека от обязанности уважать права, достоинство, свободу и безопасность другого.
Ребенок не должен становиться инструментом семейного конфликта.
Особое место в программе должно занимать законодательство о правах ребенка.
Будущие супруги должны еще до появления детей понимать, что ребенок не является собственностью родителей и не должен становиться инструментом выяснения отношений между ними.
После развода между бывшими супругами могут сохраняться обиды, имущественные споры и взаимные претензии.
Но ребенок не должен использоваться как средство мести, давления или манипуляции.
Нельзя превращать встречи с ребенком в способ воздействия на бывшего супруга.
Нельзя заставлять ребенка выбирать между матерью и отцом.
Нельзя переносить конфликт взрослых на отношения ребенка с другим родителем.
Необходимо еще до заключения брака сформировать важнейшее понимание, можно перестать быть супругами, но нельзя перестать быть родителями.
Родительская ответственность не заканчивается расторжением брака.
Будущие супруги также должны иметь представление о правовых последствиях установления отцовства, основаниях и последствиях лишения родительских прав, а также о той ответственности, которую принимает на себя человек при усыновлении (удочерении) ребенка.
Все эти институты объединяет один фундаментальный принцип,
в центре принимаемых взрослыми решений должны находиться права и законные интересы ребенка.
Также стоит помнить, что семья, это ответственность перед старшим поколением.
«Семейный правовой минимум» не должен ограничиваться отношениями супругов и их несовершеннолетних детей.
Семья соединяет поколения.
Будущим супругам необходимо знать не только свои права как мужа и жены или будущих родителей, но и предусмотренные законодательством обязанности совершеннолетних трудоспособных детей в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей.
Человек, создавая собственную семью, не перестает быть дочерью или сыном.
Поэтому вопросы прав пожилых людей, обязанностей совершеннолетних детей и механизмов защиты нетрудоспособных членов семьи также должны входить в правовой минимум.
Уважение к старшему поколению является нашей нравственной и культурной ценностью. Но важно понимать, что в предусмотренных законом случаях эта нравственная обязанность приобретает и юридическое содержание.
Необходимо понимать, что брак не означает обладание человеком.
Отдельный и, на мой взгляд, принципиально важный раздел «Семейного правового минимума» следует посвятить личной безопасности супругов, границам допустимого поведения и юридической ответственности за их нарушение.
Будущие супруги должны знать еще до заключения брака, что
регистрация брака не превращает одного супруга в собственность другого.
Право каждого человека на достоинство, личную свободу, неприкосновенность и безопасность сохраняется в период брака, при его расторжении и после развода.
Ни любовь, ни ревность, ни обида, ни желание сохранить семью не дают права нарушать права другого человека.
Особое внимание необходимо уделить проблеме противоправного преследования, включая сталкинг.
Если один из супругов принял решение прекратить отношения, другой не приобретает права вопреки его воле преследовать его, запугивать, угрожать, систематически нарушать его личные границы или иным противоправным способом принуждать к продолжению отношений.
Подобное поведение нельзя оправдывать словами: любит, ревнует, не хочет отпускать или пытается сохранить семью.
Когда заканчивается добровольность отношений и начинается противоправное преследование, ситуация выходит за пределы семейного конфликта и приобретает правовое значение.
Поэтому еще до вступления в брак необходимо сформировать несколько фундаментальных установок, что любовь не означает обладание, что брак не означает подчинение, что развод не дает права на месть.
А, отказ от продолжения отношений должен быть принят и уважен.
Государство должно объяснить человеку, как защитить свои права. Ведь недостаточно рассказать будущим супругам о существующих запретах и обязанностях.
Необходимо объяснить человеку, какими законными механизмами он может воспользоваться для защиты своих прав.
Будущие супруги должны понимать функции полиции, органов опеки и попечительства, прокуратуры, судов, судебных исполнителей и других государственных институтов.
Куда обращаться при угрозах, насилии или противоправном преследовании?
Кто и каким образом защищает права ребенка?
Как взыскиваются алименты?
Как обеспечивается исполнение судебного решения?
Что делать, если родитель уклоняется от исполнения предусмотренных законом обязанностей?
Какие существуют меры государственной защиты?
Ответы на такие практические вопросы могут оказаться значительно важнее знания номера конкретной статьи закона.
Человек должен понимать, если его права нарушены, государство располагает предусмотренными законом механизмами их защиты.
А тот, кто нарушает права другого, должен осознавать, что статус супруга или бывшего супруга не освобождает от юридической ответственности.
Деньги, имущество и долги тоже нужно обсуждать до свадьбы
Еще один обязательный раздел курса должен быть посвящен имущественной и финансовой грамотности.
Будущие супруги должны понимать основы правового режима имущества, приобретенного в браке, значение брачного договора, имущественные обязательства, вопросы содержания детей и супругов.
Финансовые вопросы важно обсуждать до того, как деньги станут причиной семейного конфликта.
Что является совместным имуществом?
Что относится к личному имуществу каждого из супругов?
Какие правовые последствия могут иметь долговые и кредитные обязательства?
Для чего заключается брачный договор?
Какие имущественные последствия влечет расторжение брака?
Как обеспечиваются права детей на содержание?
Такой разговор до свадьбы не разрушает романтику.
Он формирует ответственность.
Не экзамен на память, а тест на правовое мышление.
После прохождения краткого курса можно предусмотреть компьютерное тестирование.
Например, 30–40 ситуационных вопросов, случайным образом формируемых из единой базы.
В качестве проходного результата можно предложить 70 процентов правильных ответов.
При этом вопросы должны проверять не способность запоминать номера статей, а понимание реальных жизненных ситуаций.
Например:
«Один из супругов решил расторгнуть брак. Вправе ли второй вопреки его воле систематически преследовать его, добиваясь возобновления отношений?»,
«Прекращаются ли обязанности родителя перед ребенком после расторжения брака?», «Можно ли использовать ребенка как средство давления на бывшего супруга?», «Может ли ревность оправдывать угрозы или противоправное преследование?», «Имеют ли мать и отец равные права и обязанности в отношении ребенка?», «Какие правовые последствия влечет установление отцовства?»,
«Освобождает ли лишение родительских прав от предусмотренных законом обязанностей в отношении ребенка?», «Какую ответственность принимает на себя человек при усыновлении ребенка?», «Какие обязанности могут возникать у совершеннолетних трудоспособных детей в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей?», «Куда следует обращаться, если права человека или ребенка нарушены?».
Что делать, если тест не сдан?
Если тест не сдан с первого раза, человек повторно проходит соответствующий раздел курса и получает возможность пересдать его.
Цель такой инициативы должна заключаться не в оценке человека за допущенные ошибки, а в создании возможности восполнить необходимые правовые знания, лучше понять свои будущие права и обязанности и более осознанно подойти к созданию семьи.
Что даст «Семейный правовой минимум» будущим супругам?
Прежде всего, осознанность.
Человек будет вступать в брак, понимая, что после его регистрации возникают не только новые права, но и обязанности.
Такой курс даст понимание равенства супругов и личных границ другого человека, заложит основы ответственного родительства, поможет сформировать финансовую и имущественную грамотность, даст понимание ответственности перед старшим поколением.
Он поможет распознать ситуацию, когда обычное семейное разногласие выходит за рамки допустимого и приобретает правовое значение.
И, что особенно важно, даст человеку понимание того, куда обращаться за защитой своих прав и прав ребенка.
Но, возможно, самое ценное, что способен дать «Семейный правовой минимум», это повод будущим супругам серьезно поговорить друг с другом еще до свадьбы. О детях. О деньгах. Об имуществе. О родителях. О личных границах. Об ответственности каждого. О способах разрешения конфликтов. О недопустимости насилия и преследования. И даже о том, как следует уважать решение другого человека, если однажды сохранить отношения не получится.
Иногда один серьезный разговор до свадьбы способен предупредить многолетний конфликт после нее.
Право должно приходить в семью раньше суда.
Опыт рассмотрения семейных дел убедил меня в одном, что
семейное законодательство не должно начинать работать для человека только тогда, когда семья уже находится на пороге распада.
Право должно не только разрешать конфликт.
Оно должно помогать его предупреждать.
Именно в этом, на мой взгляд, заключается главная идея «Семейного правового минимума».
Не ждать семейного кризиса, чтобы рассказать человеку о его правах.
Не ждать судебного процесса, чтобы объяснить родителю его обязанности.
Не ждать нарушения личных границ, чтобы человек узнал о пределах дозволенного и предусмотренной законом ответственности.
Не ждать конфликта вокруг ребенка, чтобы напомнить взрослым, что у ребенка есть собственные права и законные интересы.
Не ждать старости родителей, чтобы говорить об ответственности перед ними.
Если мы действительно стремимся к формированию нового правового сознания общества, правовое просвещение должно становиться частью жизни человека задолго до того, как он окажется участником судебного спора.
Нам необходимо постепенно переходить от культуры разрешения семейных конфликтов к культуре их предупреждения.
Но я бы сказала шире.
«Семейный правовой минимум», это не только о знании закона.
Это и о той культуре отношений, о которой сегодня говорит Глава государства: о добропорядочности, взаимном уважении, сдержанности, вежливости, ответственности и созидательном отношении к собственной жизни и жизни общества.
Ведь невозможно построить общество взаимного уважения, если уважение заканчивается за дверью собственного дома.
Невозможно говорить о верховенстве закона, если человек признает права другого только до тех пор, пока этот другой поступает в соответствии с его желаниями.
Невозможно сформировать позитивное правосознание без понимания того, что свобода одного человека существует рядом со свободой другого.
Закон и Порядок начинаются не только с государственных институтов. Они начинаются с самого человека, с его отношения к другому человеку, к семье, к ребенку, к родителям, к собственным обязанностям.
Мы не можем проверить любовь тестом.
И не должны этого делать.
Но мы можем дать человеку знания, которые помогут ему уважать другого, осознавать последствия собственных решений, ответственно относиться к родительству, заботиться о старших и понимать границы, за которыми начинается нарушение закона.
Поэтому перед знаменитым вопросом:
«Согласны ли вы вступить в брак?»
Возможно, человеку стоит помочь ответить самому себе еще на несколько вопросов:
Знаю ли я свои права?
Понимаю ли я свои обязанности?
Готов ли я уважать права, достоинство и свободу другого человека?
Понимаю ли я ответственность перед будущими детьми и старшим поколением?
Знаю ли я, где заканчивается семейный конфликт и начинается нарушение закона?
И только после этого произнести свое осознанное:
«Да».
Семья начинается с чувств.
Но ответственность за семью должна начинаться со знаний.
Зульфия Баки, судья районного суда номер 2 Алмалинского района города Алматы, магистр юридических наук, правовой эксперт
