Пожизненный срок для Педофилов и уголовное наказание для «кухонных боксеров» – такие меры ответственности и наказания одобрили Парламентарии в минувшую среду. По официальным данным, в Прошлом году в результате семейно-бытового насилия Погибли 69 женщин и семеро детей.
Депутаты Мажилиса Парламента одобрили в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Поправки, направленные на защиту прав и законных интересов женщин и детей, разработаны депутатами Мажилиса в свете реализации поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана. С предлагаемыми нововведениями коллег ознакомила руководитель рабочей группы – депутат Жулдыз Сулейменова. По ее словам, законопроектом предусматривается восстановление уголовной ответственности за причинение легкого вреда здоровью с наказанием в виде штрафа до 200 МРП, либо привлечение к общественным работам до 200 часов, либо арестом до 50 суток, а также за нанесение побоев с наказанием в виде штрафа до 80 МРП, либо привлечение к общественным работам до 80 часов, либо арестом до 25 суток. – В случае совершения таких деяний с особой жестокостью в отношении несовершеннолетнего и лица в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением профессионального или общественного долга, может быть применено ограничение либо лишение свободы до двух лет, – сообщила депутат. Наряду с этим ужесточается уголовная ответственность за истязание несовершеннолетнего либо лица, находящегося в беспомощном состоянии, нанесение тяжкого и среднего вреда здоровью. В частности, исключается альтернативный вид наказания как «ограничение свободы» с применением только лишения свободы. Разработчиками законопроекта регламентирован порядок применения особых требований к поведению лиц, совершивших административное, уголовное правонарушения в отношении несовершеннолетнего либо в сфере семейно-бытовых отношений. По решению суда к ним может быть применено прохождение психологической помощи в медицинских организациях. Кроме того, в целях своевременного выявления фактов насилия, предусмотрена норма, дающая возможность реагировать уполномоченным органам на сообщения в средствах массовой информации о фактах насилия.
Уголовную ответственность намерены ввести и за пропаганду самоубийства. Для профилактики суицида в Уголовный кодекс вводятся две новые статьи. За доведение до самоубийства предлагается назначить наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до девяти лет, а за пропаганду самоубийства – штраф в размере 200 МРП. Вводится также административная ответственность за буллинг и кибербуллинг несовершеннолетнего с наказанием в виде штрафа в размере десяти МРП. В законопроекте предлагается ввести уголовную ответственность за приставание сексуального характера к детям до 16 лет, а также за незаконное лишение свободы и похищение несовершеннолетнего. В целях обеспечения безопасности детей и их защиты предлагается открытие в каждом районе центров поддержки семьи, организация работы мобильных групп по раннему выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание контакт-центра 111 для оказания психологической и иной помощи, разработка программ помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, буллингу. Проект закона предусматривает также административную ответственность за принудительную высадку из автобуса и иного общественного пассажирского транспорта несовершеннолетнего до 16 лет без сопровождения. Поправками также предлагается закрепить принципы брачно-семейного законодательства, основанные на защите, сохранении, укреплении и продвижении традиционных семейных ценностей Разработчики полагают, что меры, предусмотренные в законопроекте, не только помогут наказать обидчиков по всей строгости закона, но и послужат основой к дальнейшей профилактике правонарушений. Но такую позицию разделяют не все представители депутатского корпуса. Мажилисмен Ермурат Бапи обеспокоен тем, что проект закона может негативно отразиться на авторитете мужчины как главы семьи. – Разве мы не принизили отцов нынешним законопроектом? Как вы думаете, может быть, нам нужно принять закон «О главе семьи», чтобы поднять роль мужчины, отца в обществе? – заявил депутат. Жулдыз Сулейменова уточнила, что проект закона, прежде всего, направлен на противодействие произволу и защиту от насилия. – В казахском институте семьи роль и место отца особенны. Но в этом законопроекте мы делаем большой упор на законы, которые будут препятствовать произволу, патриархату против женщины, которая одной рукой качает колыбель, а другой – мир. У меня тоже есть мнение о будущем наших мужчин, сыновей, потомков батыров. Но в Конституции закреплено равноправие мужчин и женщин. Если понадобится закон, определяющий особую роль отцов, их ответственность в семье при воспитании детей, то я хотела бы принять участие и поддержать такой закон, – ответила депутат. В поддержку сильного пола высказался и депутат Аманжол Алтай, который считает, что многие мужчины подвергаются угнетению со стороны женщин. – Есть не только женщины, которые страдают от гнета мужчин, но и мужчины, которых притесняют женщины. В том числе есть пожилые родители, которые испытывают давление от своих детей. Если раньше дети шли к отцу, спрашивали совета и разрешения, то сейчас все говорят: «Пойду к маме, посоветуюсь с мамой, мама решит». Таких детей много, и их количество увеличивается, – подчеркнул мажилисмен. Напомним, в начале февраля, во время первого обсуждения документа депутат Мажилиса Анас Баккожаев обвинил женщин, пострадавших от домашнего насилия в провокации тиранов. – С чего начинаются конфликты? Конечно, из-за длинного языка женщины. К сожалению, мы все дальше уходим от казахского воспитания, – считает он. Обсуждение законопроекта в стенах Мажилиса выдалось жарким, как и весь процесс работы над документом. Стоит отметить, что помимо критических замечаний, эксперты не раз заявляли о том, что проект закона сталкивается с некоторым противостоянием. Так, в ноябре прошлого года депутат Жулдыз Сулейменова обратилась с запросом к Премьер-Министру, где высказывала недовольство тем, что Правительство специально затягивает c одобрением депутатского законопроекта, разработанного еще в начале сентября 2023 года. Она заявляла, что причиной этого является лоббирование определенных групп. Тем не менее, по итогам обсуждения проект закона получил одобрение палаты в первом чтении. Как подчеркнул в ходе заседания мажилисмен Елнур Бейсенбаев, ежегодно в Казахстане в результате бытового насилия погибают сотни наших граждан. – Ужасающей проблемой является домашнее насилие, которому, по статистике, чаще всего подвергаются женщины и дети. Этот вопрос находится на контроле у Главы государства. Шокирующее убийство Салтанат Нукеновой вызвало волну негодования в обществе. В поддержку ужесточения наказания за бытовое насилие была запущена онлайн-петиция, которая набрала более 150 тысяч подписей, – напомнил мажилисмен. К слову, следствие по делу об убийстве Салтанат Нукеновой завершилось в начале января, дело уже передано в суд и совсем скоро начнется судебное разбирательство. Сегодня вся страна сопереживает родным погибшей, которые идут на решительные меры в борьбе за справедливость. В преддверии суда близкие убитой вынуждены противостоять развернувшейся кампании, нацеленной на то, чтобы любой ценой оправдать подозреваемого Куандыка Бишимбаева в глазах общественности. Эксперты признают, что гибель Салтанат Нукеновой стала своего рода триггером для ужесточения наказания за бытовое насилие в Казахстане. Именно эта трагедия взбудоражила общество и обратила всеобщее внимание к острой проблеме. Фактически же, только по данным Генпрокуратуры, в полицию ежедневно поступают порядка 300 заявлений по фактам насилия в семье. Мнение о том, позволит ли новый закон искоренить насилие в казахстанских семьях или хотя бы снизить его количество, высказали представители власти и авторитетные эксперты. Государственный советник РК Ерлан Карин считает, что документ предусматривает всесторонний подход к решению проблемы семейно-бытового насилия. – В целом, законопроектом рассматриваются более 70 поправок в законодательство. В их числе – поправки, направленные на создание инфраструктуры помощи семьям, а также ужесточение наказания за преступления в семейно-бытовой сфере и за все формы насилия в отношении детей. Так, введена и усилена уголовная ответственность за побои и умышленное причинение легкого, среднего, тяжкого вреда здоровью, истязание. Кроме того, проработан ряд мер профилактического характера для раннего выявления и предупреждения семейного насилия, – отметил госсоветник. В свою очередь, детский омбудсмен Динара Закиева подчеркнула, что законопроект призван стать воплощением принципа неотвратимости наказания за насилие. – Отдельные нормы законопроекта все еще будут обсуждаться. И, при этом, важно помнить, что насилие, жестокое обращение ничем и никак нельзя объяснить и оправдать. В этом, думаю, единодушны все, и об этом свидетельствуют, прежде всего, ожидания нашего общества, петиции, обращения и самое печальное – цифры страшной статистики, за каждой из которых стоит жизнь ребенка или его мамы, – добавила детский омбудсмен. Политолог Арлан Каскырбек высказался о заявлении мажилисмена Ермурата Бапи. Он считает предложение депутата Мажилиса Ермурата Бапи преждевременным и поспешным. – Законопроект о семейно-бытовом насилии в том числе направлен на защиту прав мужчин, которые будут законодательно защищены от абьюза со стороны своих жен. Казахстан должен идти по пути умной демократии, а не возвеличивать один пол над другим на законодательном уровне, – уверен эксперт.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА
