В пенсионной системе Казахстана ожидаются изменения. Это переход от базовой к минимальной гарантированной пенсии. В Министерстве труда и социальной защиты населения рассказали о планируемых изменениях, передает корреспондент Tengrinews.kz.
Речь идет не о новой концепции пенсионной системы, а о внесении изменений и дополнений в текущую.
Механизм назначения минимальной гарантированной пенсии основан на действующей методике назначения базовой пенсии, но с совершенствованием определенных параметров:
- минимальный размер предлагается увеличить с 54 до 70 процентов от прожиточного минимума;
- минимальный стаж участия в пенсионной системе уменьшить с 10 лет до пяти лет;
- убрать максимальное ограничение размера пенсии (в настоящее время максимальное ограничение составляет один прожиточный минимум при стаже 33 лет и более).
Одним из важных направлений модернизации является введение обязательных пенсионных взносов работодателей, поэтапно, по ставке, начиная с одного процента в 2023 году, доведя ее до пяти процентов к 2029 году.
«Работодатели за счет своих средств будут перечислять в пользу своих работников обязательные 5-процентные пенсионные взносы от доходов работника. Перечисление указанных взносов в течение не менее 60 месяцев даст право работнику по достижении пенсионного возраста на дополнительные пенсионные выплаты, которые будут выплачиваться пожизненно, с ежегодной индексацией», — пояснили в Минтруда.
Кроме того, в соответствии с международной практикой предлагается открыть всем вкладчикам, имеющим пенсионные накопления в ЕНПФ, индивидуальные целевые счета и пополнять их за счет средств обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), с дальнейшим предоставлением права их использования на пенсионное обеспечение и (или) на целевое использование (по выбору вкладчика).
«Такой подход позволит сохранить адекватный уровень пенсионных накоплений вкладчиков при достижении пенсионного возраста (коэффициент замещения дохода после выхода на пенсию), соответствующий международным стандартам пенсионного обеспечения, а также реализовать право целевого использования пенсионных накоплений (на покупку жилья, оплату лечения) всеми вкладчиками в ближайшей перспективе», — пояснили в Министерстве труда.
Отметим, что речь идет не о новой концепции в целом, а о внесении изменений и дополнений.
Предполагается, что предложения по внесению изменений в концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года будут внесены на рассмотрение правительства Казахстана в мае текущего года.
Законодательные поправки в части введения обязательных пенсионных взносов работодателя уже предусмотрены в действующем законодательстве. Что касается минимальной гарантированной пенсии, введение которой предполагается с 2028 года, то это потребует внесения изменений в закон «О пенсионном обеспечении», пояснили в Минтруда.
Проект постановления опубликован на сайте «Открытые НПА». Публичное обсуждение на портале продлилось до 12 ноября 2020 года. Онлайн-обсуждение завершилось 6 января.
По данным документа, опубликованным на сайте, по состоянию на 1 января 2020 года в ЕНПФ консолидировано 10,8 триллиона тенге пенсионных активов на 10,7 миллиона индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков по обязательным пенсионным взносам.
«Пенсионные системы стран мира, включая страны — участницы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), имеют обязательный государственный компонент, обеспечивающий социальную защиту гражданам в пожилом возрасте путем поддержания их минимального уровня жизни после выхода не пенсию и тем самым снижая уровень бедности в пожилом возрасте.
Минимальные пенсии могут относиться либо к минимальному размеру пенсии в рамках какой-то конкретной пенсионной программы (базирующейся на отчисляемых взносах), либо ко всем компонентам пенсионной системы в совокупности. В настоящее время минимальные пенсии выплачиваются в 17 странах ОЭСР», — говорится в документе.
Указывается, что стабильно увеличивается финансирование пенсионной программы и повышаются размеры пенсионных выплат. С 1999 по 2019 годы расходы на эти цели увеличились в 22,7 раза, размеры средней пенсии с учетом базовой пенсионной выплаты — в 21,6 раза, с 3 964 до 85 739 тенге.
