Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам нотариата» призван расширить сферу применения цифровых технологий в нотариальной деятельности. Об основных нововведениях закона в интервью рассказала председатель Республиканской нотариальной палаты Асель ЖАНАБИЛОВА.
— Асель Булатказыевна, что ожидает нотариат от внесений изменений в действующие законы?
— В настоящее время можно говорить о том, что нотариат Казахстана переживает новую волну цифровизации. В своей основе Закон посвящен цифровым технологиям в работе нотариата. Так, в частности, к основным нововведениям закона относятся широкое внедрение элементов электронного нотариата, а также внедрение с января 2022 года централизованной электронной системы хранения нотариально удостоверенных документов. Кроме того, уточнены меры дисциплинарного взыскания, регламентации
полномочий органов управления нотариальных палат.
— Какие принципиально новые изменения ожидают нотариальное сообщество с введением Закона в действие?
— В настоящее время, например, люди испытывают сложности при передаче документов из одного города в другой. В подобных ситуациях нотариус может удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот. Это позволит более активно использовать современные средства юридических коммуникаций, а также оформлять правоотношения на основе цифровых технологий. Так, например, если гражданину необходимо переслать доверенность из одного города в другой, то он обращается к нотариусу за удостоверением доверенности. Затем нотариус создает доверенность в электронной форме и подтверждает тождественность содержания изготовленного им документа на бумажном носителе. Нотариус в другом городе производит обратную процедуру. Развитие электронного документооборота в Казахстане, закрепление в 2016 году в ст. 152 Гражданского кодекса РК права совершать сделки в письменной форме как на бумажном носителе, так и в электронном формате позволили законодательно закрепить право нотариуса совершать нотариальные действия в электронной форме с использованием ЭЦП. Законом предусматривается, что будет создаваться электронный документ полностью дематериализованный, но имеющий такое же значение, как и бумажный документ. Нотариальному документу будет присваиваться так называемый QR-код – уникальный идентификационный код, который будет формироваться посредством электронного реестра, автоматически регистрирующийся в базе данных и который в последующем не может быть изменен. Это позволит защищать документы от фальсификации. Наряду с этим уточняется порядок совершения исполнительной надписи. Интеграция ЕНИС с АИС органов исполнительного производства привела к переходу на электронное взаимодействие нотариусов и органов исполнительного производства, что позволило совершать исполнительные надписи в электронном формате посредством портала «Е-нотариат». В связи с этим законодательно закреплено совершение исполнительной надписи в электронном виде и возможность направлять документ определенному ЧСИ или в региональную палату в электронном формате.
— Какие преимущества несет в себе новый принцип экстерриториальности при совершении сделок с недвижимостью?
— Нотариусы при совершении нотариальных действий, в частности при удостоверении договора купли-продажи недвижимого имущества, в настоящее время привязаны к местонахождению недвижимого имущества. Такое ограничение препятствует гражданскому обороту, поскольку стороны и недвижимое имущество могут находиться в разных местах. Лица, которые хотят реализовать свои права, вынуждены обращаться к нотариусу по месту нахождения недвижимого имущества, преодолевать большие расстояния с этой целью, в то время когда нотариальное обслуживание возможно получить на месте. Существующая и эффективно функционирующая ЕНИС в совокупности с принципом межведомственного взаимодействия позволяет беспроблемно решать вопросы, обусловленные нотариальной деятельностью, находясь в разных населенных пунктах страны.
— Расскажите, пожалуйста, о нововведении, предусматривающем расширение видов нотариальных действий.
— Важным в данном направлении является закрепление Законом права осуществлять консультирование, т.е. оказание юридической помощи нотариусом на возмездной основе физическим и юридическим лицам в форме проведения устных и письменных консультаций правового характера, не связанных непосредственно с совершением нотариальных действий. Консультирование будет осуществляться в форме составления проектов сделок, заявлений и других документов. При этом консультированием не является, если
лицо обращается за совершением конкретного нотариального действия к нотариусу. Например, при обращении сторон к нотариусу за удостоверением договора купли-продажи недвижимости. В этом случае нотариус в рамках совершения нотариального действия профессионально обеспечивает соответствие его требованиям закона, в том числе
устанавливает личность обратившихся, разъясняет права и обязанности сторон, истребует согласия лиц, интересы которых затрагиваются сделкой, согласовывает все существенные условия договора и т.д. При этом нотариус несет ответственность перед сторонами гражданско-правовой сделки, которые потерпели убытки от нотариальной ошибки. Кроме этого, предусматривается также оплата при вскрытии конверта и оглашении текста секретного завещания, при выдаче свидетельства о принятии секретного завещания, а также в отношении
новых нотариальных действий.
— В Законе регламентируется один из основных принципов деятельности нотариата — «нотариальная тайна». Расскажите подробнее.
— В действующем законодательстве существует понятие «тайна совершения нотариальных действий», но понятие «нотариальная тайна» не раскрывается. В новом Законе регламентируются руководящие начала нотариальной деятельности. В частности, раскрывается понятие нотариальной тайны, уточняется перечень лиц, обязанных соблюдать нотариальную тайну, субъектов, имеющих право получать сведения о совершенных нотариальных действиях. На наш взгляд, регламентация указанного принципа позволяет достичь правового равновесия между сторонами и позволяет максимально защитить интересы лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий.
Линара САКТАГАНОВА
собственный корреспондент
«Юридической газеты»
