ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО КУРУЛТАЯ, ПРОШЕДШЕЕ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАСЫМ-ЖОМАРТА ТОКАЕВА, СТАЛО КЛЮЧЕВОЙ ПЛОЩАДКОЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОРИЕНТИРОВ И ОБСУЖДЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ЗАДАЧ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД НАШЕЙ СТРАНОЙ.
Выступление Главы государства обозначило новый этап в реализации масштабных реформ, направленных на всестороннее обновление Казахстана. Президент страны начал свое выступление с обращения к символизму выбранной даты, отметив ее особое значение для единения общества. Он подчеркнул, что проведение Национального курултая в дни, открывающие празднование Наурыза и священного месяца Рамазан, является знаком преемственности и подчеркивает важность духовных ценностей. В своем выступлении Президент высоко оценил роли Национального курултая как платформы для общественного диалога. Он подчеркнул значимость курултая для консолидации общества, отметив, что эта площадка задает новые стандарты взаимодействия между властью и населением. – Члены Национального курултая вносят значительный вклад в модернизацию страны, объединяя граждан вокруг общих созидательных целей.
– Эта площадка с первых дней стала символом обновления, заложив новые стандарты общественного диалога. Там, где есть взаимное понимание и уважение, всегда будет согласие. В этом и заключается главная задача Национального курултая, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Переходя к анализу произошедших изменений, Глава государства отметил, что политические реформы, предпринятые за последние три года, позволили реализовать ряд значимых преобразований. Он напомнил о внесении поправок в Конституцию, расширении полномочий Парламента, усилении подотчетности Правительства, улучшении системы защиты прав человека, образовании Конституционного Суда и создании условий для активного участия граждан в принятии решений. Особое внимание было уделено реформе местного самоуправления, которая, по словам Президента, претерпела значительные изменения.
– Через серьезную трансформацию прошли органы местной власти. За три с лишним года корпус сельских акимов обновился на 72 процента. Причем каждый третий новый аким ранее не работал на государственной службе. Одним словом, в систему местной исполнительной власти стали приходить новые люди, – подчеркнул Президент. Эта трансформация, как подчеркнул КасымЖомарт Токаев, свидетельствует о стремлении к обновлению и повышению эффективности управления на местах. Важным шагом стало внедрение прямых выборов акимов, что, по мнению Президента, призвано усилить ответственность власти перед населением. – В пилотном режиме избраны 45 глав районов и городов областного значения. С этого года все районные акимы будут избираться гражданами напрямую. Выборы маслихатов всех уровней придали новый импульс деятельности представительной ветви власти в регионах. 90 процентов депутатов областных и районных маслихатов были избраны по одномандатным округам, то есть путем прямого голосования, – сказал Президент. Центральное место в выступлении Президента заняла налоговая реформа, вызвавшая широкий общественный резонанс. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что налоговая система является основой для выполнения государством социальных обязательств и обеспечения устойчивого экономического развития. Он процитировал известного экономиста Жаксыбека Кулекеева.
– Налоговая система – основа всей государственной системы. Если в бюджете не будет средств, то государство не сможет в полной мере выполнять свои функции, в том числе социальные обязательства, – считает Глава государства. Далее Президент перешел к анализу проблемных вопросов в налоговой системе, особенно выделив проблему дробления бизнеса с целью уклонения от уплаты налогов. – Надо признать, что дробление бизнеса стало следствием упущений в законодательстве, данный вопрос был недостаточно проработан и Правительством, и депутатами. Опять погнались за красивыми показателями: дескать, в стране зарегистрировано более двух миллионов налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Но не проанализировали, какие это предприятия, откуда они взялись, в каком объеме платят налоги и платят ли вообще, – отметил он. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул необходимость срочных мер по исправлению ситуации, призвав Правительство и Парламент к оперативному внесению изменений в законодательство.
– Нужно в срочном порядке выправлять ситуацию. Это мое обращение к Правительству и Парламенту – следует срочно внести необходимые изменения в законодательство, – поручил Глава государства. При этом он обозначил ключевую цель реформы, указав на необходимость создания справедливой и эффективной налоговой системы. Кроме этого он подчеркнул, что власть поддерживала и будет поддерживать бизнес, но эта поддержка должна распространяться только на добросовестных предпринимателей, соблюдающих закон. В продолжение темы Касым-Жомарт Токаев перешел к рассмотрению ряда других актуальных вопросов, требующих оперативного решения и особого внимания. Так, Президент обозначил свою позицию по обсуждению вопроса о переходе на единый часовой пояс. – Согласен с Правительством и большинством депутатов, а также со специалистами: в нашей большой по территории стране с относительно немногочисленным населением должен быть единый часовой пояс, который упрощает управление государством, помогает оптимизировать логистику и многие бизнес-процессы. Думаю, на этом дискуссию надо завершить, и тем более не следует политизировать данный вопрос, – считает Касым-Жомарт Токаев. Наряду с этим Президент обратил внимание на участившиеся случаи оскорблений в социальных сетях и распространения недостоверной информации, заявив о необходимости принять меры для пресечения таких действий. Он также подчеркнул необходимость защиты от деструктивных религиозных течений, отметив, что свобода вероисповедания должна сочетаться с поддержанием порядка. – В Казахстане гарантирована свобода вероисповедания, но беспорядок и вседозволенность недопустимы. Деструктивным течениям и чуждой нашей культуре идеологии, безусловно, нужно поставить заслон, – поручил Президент. Среди актуальных вопросов Глава государства также выделил участившиеся случаи мошенничества, в том числе под видом благотворительности, и призвал к усилению контроля. Он поручил уполномоченным органам обратить внимание на эти проблемы. Отдельный блок выступления Главы государства был посвящен ключевым направлениям экономического развития и региональной политики. Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость создания новых точек экономического роста и устранения дисбалансов в развитии регионов. Он анонсировал начало строительства автомобильной дороги, которая, по его словам, придаст импульс развитию всего Тургайского региона. – Правительству поручено приступить к строительству автомобильной дороги от Астаны через Аркалык, Тургай и Иргиз с прямым выходом к Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Новая магистраль позволит сократить путь между центральными и западными регионами страны на 560 километров, – отметил Президент. Глава государства также отметил, что в течение следующих четырех лет в стране каждый год будет запускаться около 200 инвестиционных проектов, что, по его словам, позволит сформировать новый индустриальный каркас, укрепить транзитно-транспортный потенциал Казахстана. В завершение Президент четко обозначил стратегические приоритеты развития страны, подчеркнув, что эти направления станут основой устойчивого прогресса Казахстана в будущем.
– Цифровизация и искусственный интеллект, энергетика, агропромышленный сектор, человеческий капитал – станут основополагающими факторами устойчивого прогресса Казахстана в новом мире, – отметил Касым-Жомарт Токаев. Выступление Президента получило высокую оценку экспертов и политических деятелей. Свое мнение высказал государственный советник Ерлан Карин, который подчеркнул, что выступление Президента носило программный характер, сопоставимый с ежегодным Посланием народу Казахстана. По его словам, был затронут самый широкий спектр актуальных вопросов, волнующих общество. В свою очередь член Национального курултая Шерзод Пулатов подчеркнул важность принципов «Слышащего государства», которые, по его мнению, были подтверждены в ходе заседания.
– Президент поручил пересмотреть подходы к реализации госсоцзаказа и усовершенствовать законодательство о НПО, а также разработать отдельный закон для повышения эффективности работы в этой сфере, – отметил он. Политолог Данияр Ашимбаев, анализируя выступление Главы государства, отметил, что он высказался по огромному спектру вопросов, причем первым делом по двум наиболее острым дискуссиям – по налоговой реформе и по часовому поясу.
– Понятно, что ревизии реформы часового пояса в среднесрочной перспективе не будет, а налоговая реформа будет реализована в версии, озвученной правительством. Министры продвигали их достаточно «смело», чего от них требовал Президент, но не смогли обеспечить вокруг них общественной консолидации. Теперь КасымЖомарт Токаев смело связал эти реформы своим политическим авторитетом, – добавил он.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА г. Астана
