БОЛЬШИМ СОБЫТИЕМ ДЛЯ ГЛОБАЛЬНОГО СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА СТАЛА ПРОШЕДШАЯ НЕДАВНО В Г. БАКУ 67-Я ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ СУДЕЙ. НАЦИОНАЛЬНУЮ СУДЕЙСКУЮ АССОЦИАЦИЮ НА ЭТОМ ФОРУМЕ ПРЕДСТАВЛЯЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОЮЗА СУДЕЙ РК ДОСЖАН ӘМІР И И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДА АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ КАЛДАРБЕК ДОСЫМБЕТ. О МАСШТАБЕ НЫНЕШНЕГО МЕРОПРИЯТИЯ ГОВОРИТ ТАКАЯ СТАТИСТИКА: АССАМБЛЕЯ СОБРАЛА В БАКИНСКОМ КОНГРЕСС-ЦЕНТРЕ ОКОЛО 300 ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗ 71 СТРАНЫ МИРА.
В целом история Международной Ассоциации Судей берет начало с 1953 года. Сегодня под ее эгидой объединены судейские ассоциации свыше 90 стран. Право проводить очередной ежегодный форум предоставляется исключительно тем государствам, где обеспечены верховенство закона и независимость судебной власти. Вот и решение о проведении Ассамблеи в Баку было принято в 2024 году в Кейптауне путем тайного голосования. Обращаясь на открытии форума с приветственным словом к коллегам, Президент МАС Дуро Сесса подчеркнул, что «Судебная власть должна сохранять независимость и не поддаваться политическим влияниям», а Председатель Верховного Суда Азербайджана Инам Керимов отметил необходимость адаптации к новой реальности, когда «технологии и искусственный интеллект привносят инновации в систему управления». Участники Ассамблеи продолжили обсуждать эти и другие насущные вопросы на дискуссиях, ключевыми темами которых были независимость судебной власти; вызовы современности, цифровизация, искусственный интеллект и их влияние на судебные системы, а также взаимодействие между ветвями власти – по этой тематике прошла отдельная международная конференция, где анализировалась роль судов в обеспечении верховенства права в данном контексте. В рамках Ассамблеи свои заседания провели все четыре Региональные группы, которые входят в состав МАС: Европейская ассоциация судей (44 страны); Африканская группа (20 стран); Иберо-американская группа (19 стран) и Региональная группа стран Азии, Северной Америки и Океании (15 стран), в которую входит Союз судей Республики Казахстан. На заседании Региональной группы стран Азии, Северной Америки и Океании обсуждались актуальные вызовы в сфере правосудия, состояние судебно-правовой системы и ее модели в различных странах, существующие проблемы и положительный опыт. Ценный вклад в дискуссию внесла казахстанская делегация как полноправный участник глобального правового диалога, чьи судебные реформы получили международное признание.
По вопросам обеспечения верховенства права – одной из ключевых тем Ассамблеи на встрече Региональной группы ANAO выступил Председатель Союза судей Республики Казахстан Досжан Әмір, рассказав о значимых реформах в судебной системе страны и инициативах по защите независимости судей, укреплению верховенства закона, повышению качества и эффективности правосудия, финансированию судов. В первую очередь акцент был сделан на подборе и подготовке судейских кадров, одном из приоритетных направлений реформы, ставших прерогативой Высшего Судебного Совета, созданного в целях обеспечения конституционных полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности. Отбор кандидатов на вакантную должность судьи районного и приравненного к нему суда, председателя судебной коллегии, судей областного и приравненного к нему суда, кассационного суда, Верховного Суда осуществляется Высшим Судебным Советом на конкурсной основе. С 2018 года данная процедура последовательно модернизируется и на сегодняшний день стала многоступенчатой и поэтапной системой оценки кандидатов. Отмечая новшества, Д. Әмір отметил, что в 2025 году внесены законодательные изменения по образованию кассационных судов по уголовным, административным и гражданским делам со статусом межрегионального суда, штатной численностью в 90 судей. В судебной иерархии Верховный Суд Республики Казахстан остается высшим судебным органом страны, на который возложены задачи обеспечения единообразия судебной практики, рассмотрение дел только в исключительных случаях – по представлению судьи Верховного Суда или протесту Генерального Прокурора. С 2022 года в Казахстане функционирует новая модель формирования бюджета судебной системы: расходы бюджетной программы определены в размере не менее 6,5 процента расходов всех госорганов и закреплены в Конституционном Законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». Это позволило увеличить размер финансирования судебной системы, обеспечить ее устойчивую работу и институциональную независимость, повысив финансовую самостоятельность судебной власти. В результате этих мер модернизируется инфраструктура судов, проводится капитальный ремонт зданий, залы заседаний оснащаются современной техникой, внедряются цифровые решения и автоматизированные системы документооборота, обеспечив онлайн-доступ к материалам дел, автоматическое распределение дел между судьями, что повысило оперативность и доступность правосудия для населения, его прозрачность. Касаясь вопросов представительства в судах, Досжан Әмір отметил, что адвокатская практика в нашей стране предполагает деятельность в трех направлениях: индивидуально, в адвокатских конторах и юридических консультациях. За последнее десятилетие наблюдается тенденция к росту обращающихся за помощью к адвокатам и иным профессиональным юристам. Это связано с усложнением правовых споров, возросшей ответственностью за исход дела и пониманием сторонами важности квалифицированной юридической поддержки. Данные тенденции положительно повлияли на расширение рынка юридических услуг, сделав их более доступными. Практика и данные статистики показывают, что большинство участников процессов предпочитают делегировать защиту своих интересов профессиональным специалистам, что способствует и повышению качества судебного разбирательства. Существенно увеличилось число исков, по которым стороны, представляющие свои интересы, используют самостоятельно электронную систему «Судебный кабинет» для загрузки материалов дела в онлайн-формат и направления их на рассмотрение. У делегатов Региональной группы ANAO вызвали интерес и цифровые новеллы судебной системы Казахстана: внедрение в судах сервисов: «Судебный кабинет», «Төрелік», «Судебная практика», «Telegram-боты», «Цифровой помощник» и иные онлайн-платформы. Отмечалось, что система на базе искусственного интеллекта (ИИ) помогает гражданам решать правовые вопросы в режиме реального времени – от проблем с работодателем до более сложных ситуаций в сфере гражданского, административного или уголовного права. ИИ закрывает огромный пласт типовых и повторяющихся запросов, которые поступают юристам по всей стране ежедневно. Зарубежным коллегам было интересно узнать о достижениях судебной системы нашей страны по обеспечению оперативного рассмотрения дел в свете электронного правосудия. Было отмечено, что большинство гражданских дел подлежат разрешению до шести месяцев. 95 процентов гражданских дел рассматриваются в электронном виде, без формирования бумажного дела. Стороны процесса принимают участие в судебном заседании в онлайн-формате, не приходя в здание суда. Все приведенные новшества и успехи казахстанской судебной системы были положительно восприняты участниками встречи и послужат основой для обмена опытом. В выступлениях представителей национальных ассоциаций МАС были отмечены модели судебной системы и других стран-участников Региональной группы ANAO, где сочетаются: англосаксонская традиция (общее право) и гражданское право; наблюдается высокая степень диджитализации судов (электронное правосудие, видеозаседания, eFiling); ориентированность на примирительные процедуры; акцент на открытость судов, доступ к информации и прозрачность процессов. Заседания Международной Ассоциации Судей в Баку позволили обменяться опытом, изучить особенности правовых систем, модели азербайджанского правосудия и системы правосудия в других странах-участницах международного судейского сообщества. Проведение 67 заседания Генеральной Ассамблеи Международной ассоциации судей в Баку и участие в престижном форуме казахстанской делегации укрепляет правовые мосты между странами, способствуя формированию общего правового пространства, основанного на принципах верховенства закона, независимости судебной власти и международного сотрудничества.
Асем САКЕНОВА
