ДЕПУТАТЫ МАЖИЛИСА БЬЮТ ТРЕВОГУ – В КАЗАХСТАНЕ СИСТЕМА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СТАЛКИВАЕТСЯ С ТАКИМИ ОГРАНИЧЕНИЯМИ, ПРИ КОТОРЫХ ЭКСТРЕННЫЕ СЛУЖБЫ НЕ ВСЕГДА МОГУТ СВОЕВРЕМЕННО ДОБРАТЬСЯ ДО МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ, А ИНФРАСТРУКТУРА ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ ФАКТИЧЕСКИ НЕ ИМЕЕТ ЧЕТКОГО НОРМАТИВНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ.
Недавние чрезвычайные происшествия в стране выявили системные недостатки действующей модели гражданской защиты. На пленарном заседании Мажилиса Парламента депутаты сразу двух фракций обозначили комплекс проблем в сфере пожарной безопасности и оперативного реагирования экстренных служб. Фракция партии «Respublica» в депутатском запросе, адресованном Премьерминистру РК, подняла вопросы пожарной безопасности и доступа экстренных служб. Представляя позицию фракции, депутат Олжас Куспеков заявил, что последние события выявили системный характер проблем в сфере гражданской защиты. – Последние чрезвычайные происшествия показали, что система пожарной безопасности и доступа экстренных служб в Казахстане требует срочного пересмотра, – подчеркнул он. По его словам, ключевой риск заключается в том, что время реакции напрямую влияет на выживание людей. – Сегодня люди могут погибнуть не только из-за самого пожара, но и потому, что пожарная машина, скорая помощь или иная экстренная служба не может вовремя добраться до места происшествия, – отметил мажилисмен. Депутат считает, что проблема носит не локальный, а комплексный характер и охватывает разные типы объектов городской среды.
– Проблема касается не только жилых комплексов, но и частных домов, коммерческих помещений, социальных объектов и других мест массового пребывания людей, – сказал Олжас Куспеков. Он заявил, что в основе рисков лежат закрытые проезды, хаотичная парковка, неисправные гидранты и формальный контроль со стороны управляющих организаций. В подтверждение масштаба нагрузки парламентарий привел данные Министерства по чрезвычайным ситуациям. – В 2025 году экстренные службы совершили свыше 93 тысяч выездов на пожары и аварийно-спасательные работы, при этом около 62 процентов всех пожаров приходится на жилой сектор, – отметил он. Эти цифры, демонстрируют концентрацию рисков именно в жилой городской застройке, где чаще всего фиксируются проблемы с проездом спецтехники. Депутаты фракции «Respublica» предлагают ввести специальные проезды для экстренных служб по принципу Fire Lane. Они настаивают на их обязательной разметке и полном запрете блокирования. Отдельно предлагается закрепить право экстренных служб оперативно устранять препятствия на пути следования. Как отмечают авторы запроса, это включает возможность вскрытия шлагбаумов и перемещения автомобилей, если они мешают спасению людей. При этом отмечено, что такие действия не должны компенсироваться за счет государства при нарушении установленных правил. Также предлагается усилить требования к пожарной безопасности зданий, включая исправность оборудования, внедрение цифрового контроля и поэтапное подключение датчиков дыма к системам оповещения экстренных служб. В числе предлагаемых инициатив – вопрос обязательного страхования имущества от последствий ЧС. – Когда счет идет на секунды, шлагбаумы, автомобили и неисправные системы безопасности не должны становиться причиной гибели людей, – заключил Олжас Куспеков. Напомним, пожар в одном из жилых комплексов Астаны, произошедший в ночь на 12 апреля, в результате которого погибли трое детей, усилил общественную реакцию. В социальных сетях жители публикуют фотографии дворов, где автомобили перекрывают проезды для спецтехники, и требуют ужесточения ответственности за подобные нарушения. Тем временем, не менее острый вопрос подняли представители «Народной партии Казахстана», обозначив проблему отсутствия мест сбора населения при землетрясениях, особенно в Алматы. В депутатском запросе на имя Генерального прокурора и Министра по чрезвычайным ситуациям заявлено об отсутствии системной инфраструктуры для эвакуации населения при землетрясениях. Депутат Ирина Смирнова подчеркнула, что инициатива сформирована по итогам встреч с жителями, прежде всего Алматы, и анализа градостроительных документов.
– Алматы является одним из самых сейсмоопасных городов страны. Город расположен в зоне возможных сильных землетрясений мощностью до 10 баллов и других природных рисков. При изучении материалов действующего и корректируемого Генерального плана города Алматы выясняется, что в них отсутствуют системные решения по обеспечению безопасных общественных пространств для эвакуации и сбора населения при чрезвычайных ситуациях, – сообщила Ирина Смирнова. По ее словам, действующее законодательство в сфере гражданской защиты вообще не содержит четкого регулирования понятия места сбора населения при чрезвычайных ситуациях и требований к таким территориям. В результате, как подчеркнула депутат, существующая практика сводится к рекомендациям, не имеющим нормативного закрепления. – В ответах МЧС и ДЧС фактически говорится лишь о том, что населению рекомендуется выйти на открытую территорию подальше от зданий, линий электропередач и деревьев. Но это общая рекомендация, а не норматив, – уточнила депутат. В качестве примера она привела застройку потенциальных эвакуационных зон, включая территорию школы-лицея №131 имени Б. Момышұлы и ряд общественных пространств в Алматы. – Фактически сегодня получается, что не предусматриваются система безопасных мест для эвакуации и сбора людей при чрезвычайной ситуации, – подчеркнула Ирина Смирнова. С учетом изложенных проблем, мажилисмены предлагают Министерству по чрезвычайным ситуациям в срочном порядке выработать системные решения по организации мест сбора населения, а Генеральной прокуратуре – дать правовую оценку сложившейся практике и отсутствию нормативного закрепления соответствующих понятий.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
