С момента обретения Независимости Казахстан достиг значительного прогресса в области защиты прав женщин и продвижения вопросов гендерного равенства. Создана национальная модель гендерной политики, правовая база и механизм защиты прав человека.
Активно работает уникальный координирующий орган – Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте страны. Во всех регионах работают аналогичные комиссии при акимах. Создана правовая основа защиты прав женщин. Присоединившись к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Пекинской декларации, ратифицировав Факультативный протокол к Конвенции, Казахстан подтвердил гарантии соблюдения и защиты прав женщин. В 2015 году Казахстан присоединился к Целям устойчивого развития ООН (ЦУР), в том числе Цель 5-ая «Обеспечение гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек» интегрирована в стратегические государственные программы.
Реализуется второй этап Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года («Концепция»). Концепция нацелена на реализацию ЦУР, положений Комитета по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, рекомендаций ОЭСР, достижение конкретных целевых индикаторов по обеспечению паритетных прав и возможностей мужчин и женщин, преодоление всех форм и проявлений гендерной дискриминации. К реализации Концепции активно привлекаются НПО и международные организации. В целях усиления национального потенциала по реализации семейно-гендерной политики заключено трехлетнее Соглашение со структурой ООН-женщины. На финансирование данного проекта Правительство Казахстана выделило порядка 2 млн. долларов США. Работа по усилению защиты от всех форм и проявлений дискриминации по признаку пола, создания необходимых условий для полной реализации прав женщин и мужчин во всех сферах трудовой, общественной и личной жизни ведется и на законодательном уровне. На рассмотрении Парламента находятся законопроекты по противодействию семейно-бытовому насилию и по вопросам семейной и гендерной политики. Доля женщин среди политических государственных служащих составляет семь процентов, занимающих руководящие должности на государственной службе – 40 процентов. Представленность в Мажилисе Парламента – 27 процентов, в Сенате – 14 процентов, в местных представительных органах – 22процентов. Число женщин-судей достигло 51процент. Казахстанки занимают лидирующие позиции и в малом и среднем бизнесе. Ими возглавляется 43 процента от общего числа активно действующих предпринимателей республики.
Развитие женского предпринимательства осуществляется через Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2022 годы (Программа «Еңбек»), «Дорожную карту бизнеса – 2020», а также через инструменты Фонда развития предпринимательства «Даму», проекты международных финансовых организаций и казахстанских банков второго уровня. В Казахстане действуют порядка 500 НПО, занимающихся семейно-гендерной проблемой. Государство активно сотрудничает с ними по вопросам реализации прав и возможностей женщин, укреплению семейных ценностей, обсуждая насущные проблемы и пути их решения.
В рамках региональных и международных инициатив наша страна принимает участие в осуществлении различных программ финансовой, технической и гуманитарной помощи для всестороннего восстановления Афганистана. В 2017 году Казахстан выступил с инициативой о запуске образовательной программы для афганских женщин. В сентябре 2018 года в стране проведена международная конференция «Расширение прав и возможностей женщин в Афганистане», по итогам которой запущена трехсторонняя образовательная программа с участием Казахстана, Узбекистана и Европейского союза.
Айнура ИМАНТАЕВА, судья Специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области
