Конституционный Суд Республики Казахстан, учреждённый в рамках конституционной реформы 2022 года, занимает центральное место в защите верховенства Конституции, прав и свобод граждан.
Его решения окончательны, обязательны и непосредственно действуют на всей территории страны. Но важно подчеркнуть: подлинная ценность решений Конституционного Суда проявляется лишь в их реальном и своевременном исполнении.
Согласно Конституции и Закону «О Конституционном Суде Республики Казахстан», решения Конституционного Суда: имеют высшую юридическую силу в отношении предмета рассмотрения; обязательны для всех государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан; вступают в силу с момента оглашения; не подлежат пересмотру или обжалованию.
Таким образом, каждое решение Конституционного Суда должно влечь за собой конкретные юридические и организационные последствия.
Исполнение решений Конституционного Суда РК реализуется через несколько основных механизмов, в том числе в виде: 1) Приведения законодательства в соответствие с Конституцией. Парламент обязан отменить неконституционные нормы или внести изменения в законы. Например, после признания неконституционной нормы о запрете двойного гражданства для отдельных категорий лиц, соответствующие поправки были внесены в законодательство. 2) Корректировки правоприменительной практики. Суды общей юрисдикции, правоохранительные и административные органы обязаны пересматривать свою практику с учётом решений Конституционного Суда. 3) Индивидуальное исполнение.
Если решение касается конкретного гражданина, соответствующие государственные органы обязаны принять меры для восстановления нарушенных прав. 2) Организационные и кадровые изменения.
В отдельных случаях решения Конституционного Суда влекут за собой пересмотр актов назначения, увольнения или привлечения к ответственности государственных служащих.
Так за последние два года Конституционным Судом вынесены решения в части определения статуса иностранцев и лиц без гражданства, прав на проведение мирных собраний, судебной защиты в сфере азартных игр, прав ветеранов и инвалидов на освобождение от госпошлины, прав на наследование земельных участков и прочие.
На практике исполнения решений Конституционного Суда можно выделить острую проблему, как формализм в правоприменении, так как некоторые органы продолжают применять старые нормы, ссылаясь на отсутствие новых инструкций или разъяснений.
Анализ существующей практики позволяет выделить ключевые направления для улучшения, это повышение ответственности должностных лиц, а также развитие конституционной культуры, так как широкое информирование общества о значении решений Конституционного Суда будет способствовать их восприятию как естественной части правовой системы.
Решения Конституционного Суда Республики Казахстан являются фундаментом правового порядка и справедливости. Их исполнение — не формальность, а живой процесс укрепления конституционной законности.
В современных условиях обеспечение реального действия решений Конституционного Суда становится важнейшей задачей для всех ветвей власти и всего общества.
Как отмечают эксперты, от степени ответственности в исполнении решений Конституционного Суда во многом зависит доверие граждан к государству, развитие демократических институтов и устойчивость правового государства в Казахстане.
Судья суда №3 г Актобе Давлетбаев Жанат Алдамратович