27 января 2025 года. Институт экспертно-правовых исследований «ZanSar» объявляет о старте проекта «Наука на службе правосудия», направленного на подготовку научно-практических правовых экспертных мнений, комментариев, заключений и исследований по наиболее важным и актуальным вопросам теории и практики правоприменения.
Целью проекта является содействие формированию научно-обоснованной и единообразной судебной практики в Казахстане. Реализация проекта ведется в соответствии с рекомендациями Международного совета при Верховном суде Республики Казахстан.
Сегодня опубликовано первое экспертное заключение Института, подготовленное экспертом Е.В. Нестеровой, ассоциированным профессором ВШП «Әділет» Каспийского университета, главным научным сотрудником Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан, кандидатом юридических наук, и утверждено Специальным Экспертным советом Института в составе видных ученых, экспертов М.К. Сулейменова, А.К. Калдыбаева и С.В. Скрябина.
Экспертное заключение подготовлено на основании проведенного анализа судебных актов по вопросам компенсации упущенной выгоды, понесенной участником государственных закупок в результате неправомерных действий государственных органов.
В экспертном заключении приводится подробный научный анализ сложившейся в Республике Казахстан судебной практики, когда добросовестный участник тендера необоснованно отстраняется от тендера, а к тому моменту, когда он через суд докажет незаконность такого решения, тендер уже состоялся, и восстановление его прав в тендере невозможно.
В таком случае государство обязано восстановить его права путем выплаты упущенной выгоды. Однако судебная практика пошла по другому пути: суды отказывают во взыскании упущенной выгоды лишь на том основании, что получение ожидаемой истцами прибыли носит вероятностный (предположительный) характер, то есть, упущенная выгода неверно квалифицируется в качестве недоказанной.
Главной функцией гражданско-правовой имущественной ответственности является ее компенсационная функция, призванная обеспечить полное восстановление нарушенных прав и интересов кредитора. Такого рода судебная практика особенно распространена в сфере экономических отношений, складывающихся между частными предпринимателями и субъектами государственного (квазигосударственного) сектора экономики.
Наблюдается явная диспропорция: государство обладает обширным арсеналом средств правовой защиты, позволяющих эффективно и оперативно восстановить свой имущественный интерес и наказать частного контрагента в случае допущенных им нарушений, а вот в случае с частным предпринимателем, судебная защита и восстановление его имущественных прав или весьма затруднительна, или вообще становится невозможной, даже если будет доказано, что его убытки понесены вследствие неправомерного поведения государственных органов.
Правовые заключения в рамках проекта будут разрабатываться высококвалифицированными экспертами Института «ZanSar», обладающими глубокими знаниями в соответствующих областях права. Для обеспечения должного научно-практического уровня каждое заключение будет проходить обсуждение и утверждение на специально созданном Экспертном совете.
Структура Института, а также строгие правила и процедуры привлечения экспертов для подготовки заключений создают необходимые условия для эффективной работы. Правила Института, регламентирующие профессиональную деятельность экспертов, основаны на строгих этических стандартах, таких как независимость, беспристрастность и отсутствие конфликта интересов.
– Правосудие играет ключевую роль в поддержании справедливости и порядка в обществе. На нынешнем этапе развития страны эксперты-правоведы видят своими основными задачами, с одной стороны, продолжать кропотливую работу по развитию и укреплению правовой доктрины, а с другой – помогать в формировании практики правоприменения и работы судебной системы с целью становления Республики Казахстан как правового государства, приверженного идее верховенства права, – отмечает Айгуль Кенжебаева, учредитель Института экспертно-правовых исследований «ZanSar».
– Мы считаем, что экспертные заключения нашего Института будут помогать судьям принимать научно-обоснованные решения по сложным вопросам права, а также способствовать разгрузке судей и экономии их времени на анализ таких вопросов. Экспертные заключения также будут служить своеобразным средством общественного контроля за качеством правосудия, тем самым укрепляя доверие граждан к судебной системе».
В планах работы Института – ряд заключений по другим важным правовым вопросам. Темы для исследований и подготовки заключений будут отбираться таким образом, чтобы содействовать формированию научно обоснованной судебной практики.
Справочная информация
Создание Института экспертно-правовых исследований «ZanSar» (от слов «zan» — закон и «sarapshy» -эксперт) инициировано экспертами-правоведами, в числе которых Сулейменов М.К., Диденко А.Г., Кенжебаева А.Т., Бердалин А. А., Ватаев С.Ю., Карагусов Ф.С., Калдыбаев А. К., Мукашева К.В., Балтабай М.А., Ахметов Р. C., Тойгонбаев Д. У., Биржанова К.С., Нестерова Е.В., Утарбаев А. К., Скрябин С.В., Надирова А.К. В задачи института входит работа по развитию и укреплению правовой доктрины, которая должна лежать в основе принимаемых законов, а также содействие в формировании практики правоприменения и судебной системы, которые укрепят становление Республики Казахстан как правового государства, приверженного идее верховенства права.
Институт приглашает к сотрудничеству экспертное юридическое сообщество и, в частности, экспертов-правоведов, отвечающих требованиям Института, а также суды и все заинтересованные государственные органы и общественные организации.
Подробная информация о деятельности Института опубликована на веб-сайте https://www.zansar.kz/.
