Согласно кодексу РК о браке (супружестве) и семье, ребенок может быть передан в семью на усыновление, опеку (попечительство), патронатное воспитание или приемную семью.
Усыновление (удочерение) – правовая форма передачи ребенка на воспитание в семью на основании судебного решения, в результате которой возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности, приравниваемые к правам и обязанностям родственников по происхождению. Патронат – форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание. Опека – правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными; Попечительство – правовая форма защиты прав и интересов ребенка (детей) в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления азартными играми, пари, спиртными напитками или наркотическими средствами. Таким образом, в зависимости от сложившейся ситуации необходимо понимать, что, если вы хотите принять в семью ребенка и нести за него полную ответственность, как если бы ребенок был родным по крови, быть готовым на обретение им прав на имущество в будущем, то стоит остановиться на усыновлении. Приемная семья – форма устройства в семью, принявшую на воспитание не менее четырех и не более десяти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 84 Кодекса, усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых умерли; отказались от ребенка; лишены и не восстановлены в родительских правах; дали согласие на усыновление ребенка родственникам, лицам, состоящим в браке (супружестве) с матерью или отцом усыновляемого ребенка (детей); признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими; неизвестны. Усыновить можно только несовершеннолетних детей, чье рождение зарегистрировано должным образом. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на усыновление. Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались вместе. В РК действует Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. На сайте Комитета по охране прав детей МОН РК размещена производная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновить ребенка разрешается при наличии в семье усыновителя условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица, за исключением списка лиц, приведенных ниже. Усыновителями ребенка не могут быть лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами РК обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; лица, не имеющие постоянного места жительства; лица, придерживающиеся нетрадиционной сексуальной ориентации; лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновлени. Также в этот список входят лица без гражданства; лица мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав; лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством РК; лица, состоящие на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании п.п. 1) и 2) ч. 1 ст. 35 Уголовно-процессуального кодекса РК) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми. Усыновителями не могут стать граждане Казахстана, постоянно проживающие на территории страны, не прошедшие психологическую подготовку в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка). При этом стоит знать, что паре нужно обязательно заключить брак для того, чтобы воспитывать ребенка. Паре, не состоящей в браке, нельзя усыновить ребенка. Нужно не забывать также о разнице в возрасте. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. При этом если супруги фактически прекратили семейные отношения или проживают раздельно более года, то разрешения не требуется. К заявлению об усыновлении следует приложить копии документа, удостоверяющего личность усыновителей (усыновителя); письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка; копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке. При усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты. Также нужны медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; справки о наличии либо отсутствии судимости; копия сертификата о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников); акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медзаключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законодательством РК не требуется). Кроме того, требуется согласие на усыновление ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом РК о браке (супружестве) и семье. Важно, что при усыновлении детей родственниками в заявлении должны быть указаны сведения о нахождении усыновителей в родственной связи с биологическими родителями детей и приложены документы, подтверждающие родственную связь между биологическими родителями ребенка и усыновителями (свидетельства о рождении, документы о перемене фамилии, решения судов об установлении родственных отношений и т.п.). Суд при необходимости может истребовать и иные документы. Отметим, не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они неизвестны или судом объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными. После подготовки всех документов, кандидаты в усыновители подают подписанное ими заявление с приложением документов в суд по месту жительства (месту нахождения) ребенка по правилам подсудности, установленной гл. 3 ГПК РК. На суде обязательно личное присутствие усыновителей (усыновителя), биологических родителей ребенка, представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству, прокурора. В соответствии с п. 4 ст. 86 Кодекса, усыновители, являющиеся гражданами РК, постоянно проживающими на территории республики, обязаны не реже одного раза в год до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста представлять в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка отчеты об условиях жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья усыновленного ребенка.
Куаныш МУРАТОВ, судья Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Актюбинской области
