Как известно, с января текущего года в Казахстане повышен размер месячного расчетного показателя (МРП), который составил 4325 тенге, что повлекло увеличение штрафных санкций. Особое внимание уделено нарушениям в многоквартирных домах. Сообщается, что курение в подъездах, лифтах, на лестничных клетках и паркингах влечет штраф 64 875 тенге, при повторном инциденте – 86 500 тенге.
Захламление мест общего пользования (мусор, личные вещи, коляски, стройматериалы) наказывается штрафом 43 250 тенге, рецидив обойдется в 86 500 тенге. Также запрещены сон в подъездах, ночной шум (первый раз – 21 625 тенге, повторно – 43 250 тенге), распитие алкоголя, и выгул собак вне отведенных мест. Информация о нарушениях передается управляющими компаниями участковым инспекторам. Но главной и самой распространенной мерой административного взыскания остаются штрафы за курение в неположенных местах. По данным Бюро национальной статистики в январе 2025 года был проведен традиционный опрос среди взрослого населения (от 15 лет и старше), с охватом 12 тысяч домохозяйств во всех регионах, включая такие крупные города, как Астана, Алматы и Шымкент. Согласно полученным данным от аналитиков Telegram-канала Первого кредитного бюро (ПКБ) Data Hub, доля курящих табак в стране составила 17,5 процента – это ниже показателя 2024 года (20,7 процента). В сельской местности курят 19,1 процента опрошенных, в городах – 16,7 процента. Абсолютное большинство потребителей (93,8 процента) отдают предпочтение промышленным сигаретам. Гендерный разрыв традиционно значителен: среди мужчин курят 34 процента, среди женщин – пять процентов. Статистика фиксации фактов курения в неположенных местах демонстрирует устойчивый рост. За восемь месяцев 2025 года зарегистрировано 24,1 тысяч случаев по ст. 441 КоАП РК. Это на 43 процента больше, чем за аналогичный период 2024 года. Плюс ко всему, с 2026 года избежать наказания за курение в неположенных местах станет гораздо сложнее в силу того, что с 12 марта в Казахстане вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях из-за которых штрафы будут выписываться автоматически на основании данных, зафиксированных камерами и летающими дронами. Если раньше эти новшества фиксировали нарушения автомобилистов, то теперь под контроль попадают и обычные пешеходы. Так, согласно обновленному п.1 ст. 31 Кодексу РК «Об административных правонарушениях», штрафы будут выписываться: «При обнаружении или фиксации административного правонарушения путем обработки данных цифровым объектом, интегрированным с Единым реестром административных производств, в том числе с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, к административной ответственности привлекаются лица, совершившие такие правонарушения, установленные по результатам указанной обработки данных». С учетом того, что только в Алматы на сегодняшний день функционируют более 150 000 различных видеокамер, 58 тысяч из которых синхронизированы с «Единой системой видеомониторинга», то говорить об избежании наказания не приходится никак. По словам юриста, директора «Евразийской юридической компании» Алибека Оразова, данные меры служат сигналом для общественности о том, что законодательные императивы становятся более эффективными и люди уже не смогут, как и раньше избегать административного наказания за мелкие правонарушения. Хорошо это или плохо, сказать сложно, но факт того, что правовая культура будет со временем только расти внушает оптимизм. Но и здесь присутствуют кое-какие нюансы. – Например, только в прошлом году за курение в общественных местах к административной ответственности по ст. 441 КоАП РК было привлечено 23,8 тысяч человек. Общая сумма наложенных штрафов составила около 0,6 млрд тенге. Это говорит о том, что, несмотря на положительную статистику, количество лиц, совершающих адмправонарушение по данной статье, не уменьшается. Другой вопрос касается правовых аспектов на предмет того, как данные штрафы будут выявляться, фиксироваться и приводиться в исполнение. С точки зрения правоприменения, расширение практики фиксации административных правонарушений с помощью наружных камер видеонаблюдения следует оценивать, как последовательное развитие механизма «умного администрирования». При условии соблюдения процессуальных гарантий (надлежащее извещение, доступ к материалам фиксации, реализация права на обжалование) такая система направлена на обеспечение публичного порядка, снижение уровня правонарушений и воспитание правосознания граждан. Однако ключевым условием легитимности данного механизма остается прозрачность работы оборудования (сертификация, поверка, синхронизация времени) и безусловное соблюдение прав лиц, привлекаемых к ответственности, включая право на ознакомление с доказательствами и судебную защиту, – говорит юрист. Дискуссии о том, насколько данные меры будут эффективны ведутся до сих пор, однако любые новшества, как показывает практика, проходят вначале критику и неодобрение и только потом становятся нормой и правилом. Как зарекомендуют себя новые правила административного взыскания покажет время, главное, как говорят специалисты, чтобы не было «перегибов».
Искандер РАМАЗАНОВ
