ПАРЛАМЕНТАРИИ ПРЕДУПРЕДИЛИ О РИСКАХ РОСТА БЕЗРАБОТИЦЫ И УСИЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО НАПРЯЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ.
Соответствующий запрос направила депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «AMANAT» Гульдара Нурым в адрес заместителя Премьер-министра – министра культуры и информации Аиды Балаевой. В обращении обозначены возможные негативные социальные последствия изменений в порядке организации оплачиваемых общественных работ. Гульдара Нурым подчеркнула, что субсидируемые рабочие места остаются одним из ключевых инструментов реализации государственной политики в сфере занятости населения. Особое значение, по мнению депутата, они имеют для сельских территорий, где отсутствуют альтернативные источники стабильного дохода. – Одним из основных механизмов реа лизации государственной политики в сфере занятости населения являются субсидируемые рабочие места. В их числе оплачиваемые общественные работы, которые на практике являются не формальной программой, а реальным источником дохода для тысяч сельских семей, обеспечивая средства к существованию, питание, одежду для детей и заготовку топлива на зимний период, – отметила Гульдара Нурым. По мнению автора запроса, при принятии решений в сфере занятости необходимо учитывать не только статистические показатели, но и реальные социальные последствия для населения. Она привела данные о масштабах низкооплачиваемой занятости в стране. По информации депутата, в настоящее время более 1,2 миллиона человек получают минимальную заработную плату, что, по ее словам, отражает фактическое социально-экономическое положение значительного числа семей. В этих условиях, как подчеркнула Гульдара Нурым, обсуждение вопроса о сокращении оплачиваемых общественных работ затрагивает один из последних источников дохода для уязвимых категорий граждан. Отдельный блок запроса посвящен приказу министра труда и социальной защиты населения от 12 декабря 2025 года № 395. Формально документ направлен на оптимизацию рынка труда, однако с учетом реальной ситуации в сельской местности его реализация, по мнению депутата, может привести к росту безработицы. Гульдара Нурым акцентировала внимание, что в отдаленных населенных пунктах не создаются новые постоянные рабочие места, при этом сокращаются квоты, предусмотренные для сельских территорий. – Уменьшение квот фактически лишает сельских жителей возможности участия в общественных работах, – отметила спикер. Депутат уточнила, что согласно положениям приказа вводятся количественные ограничения на привлечение граждан к общественным работам. Так, субъектам социального предпринимательства разрешено привлекать от 1 до 10 человек, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам – от 1 до 5 человек. Эти ограничения распространяются также на государственные организации, включая аппараты акимов поселков и сельских округов. По мнению депутата, несмотря на заявленные цели упорядочения процесса, данные изменения осложняют обеспечение занятости населения. – Даже государственные организации, включая администрации поселков и сельских округов, подчиняются этим нормам. На бумаге это может быть порядок, но на практике – тупик. В результате путь к социальной поддержке усложняется: документов становится больше, требования жестче. А безработному человеку нужна не новая бумажная норма, а конкретная работа и доход, – отметила она. По ее словам, для безработных граждан приоритетным остается наличие реальной работы и стабильного дохода, а не формальное сопровождение. Депутат привела данные официальной статистики, согласно которым численность трудоспособного населения в стране превышает 9,7 миллиона человек, из которых около 450 тысяч зарегистрированы как безработные. При этом она подчеркнула, что данные показатели не учитывают масштабы неформальной занятости, особенно в сельской местности. Во многих сельских населенных пунктах, как отмечается в запросе, оплачиваемые общественные работы остаются единственным доступным источником дохода из-за отсутствия промышленных предприятий и постоянных рабочих мест. – Других вариантов нет: заводов нет, фабрик нет, предприятий нет. Поскольку постоянной работы нет, люди обращаются к администрации, а администрация может предложить только временную общественную работу. Если даже эту временную работу сократить, куда пойдут эти люди? Как они будут кормить детей? Где возьмут зимнее топливо? Бумажные правила не могут дать ответа на эти вопросы. Села уже опустевают, молодежь уезжает в города. Это не модное решение, а вынужденная мера. Усиление безработицы ускорит этот процесс, что приведет к социальной напряженности, внутренней миграции и усилению бедности. Текущая редакция приказа с 2026 года может оставить значительную часть населения без работы. Это не просто прогноз, а реальность, видимая при поездках по регионам. Когда встречаюсь с людьми, вижу в их глазах и надежду, и страх. Поэтому этот вопрос нельзя откладывать и игнорировать как «неважный», – считает депутат. Парламентарий подчеркнула, что действующая редакция приказа, вступающая в силу с 2026 года, создает риски увеличения числа безработных и требует дополнительного анализа с учетом региональной специфики.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
