АЛМАТЫ НА СЛАВИТСЯ ГОРЫ, УЮТНЫМИ СВОИМ ЖИВОПИСНЫМ УЛИЦАМИ И СТРЕМЛЕНИЕМ К ЕВРОПЕЙСКОМУ УРОВНЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА. ОДНАКО ЗА ВНЕШНИМ ЛОСКОМ И ПОСТОЯННЫМ ОБНОВЛЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ТАКОЙ, КАК ПОСТОЯННАЯ И БЕСТОЛКОВАЯ ЗАМЕНА БОРДЮРОВ И БРУСЧАТКИ, А ТАКЖЕ ПОКРЫТИЯ СТЕН В ПОДЗЕМНЫХ ПЕРЕХОДАХ, ЧАСТО СКРЫВАЕТСЯ ТЕНЕВАЯ И КРАЙНЕ ЗАТРАТНАЯ ДЛЯ ОБЩЕСТВА РЕАЛЬНОСТЬ.
Процесс замены бордюров, брусчатки и гранитных плит, казалось бы чисто технический и эстетический, на деле является ярким примером того, как нерационально растрачиваются бюджетные средства, что вызывает возмущение граждан, подрывая их доверие к власти. В последние годы в г. Алматы наблюдается тенденция неконтролируемой замены бордюров и брусчатки на улицах и тротуарах, там, где совсем недавно были уложены качественные плитки. Об этой проблеме даже сказал Глава государства в своем недавнем Послании. Это вызывает множество вопросов и у самих жителей, вызывая недоумение и возмущение, касающиеся недостаточного контроля за проведением ремонтных работ, бездумной траты бюджетных средств, отсутствия четких стандартов и планов по благоустройству. Неконтролируемая замена бордюров и брусчатки негативно сказывается на внешнем виде города, ухудшает качество дорожного покрытия и создает опасные условия для пешеходов и водителей. Часто новые участки брусчатки укладываются без учета надобности, архитектурного стиля и общего облика города, что портит его эстетическую привлекательность, увеличивая расходы бюджета. И с этой нескончаемой эпопеей с заменой бордюров и брусчатки, а с ними и гранитных плит в подземных переходах возникают подозрения, связанные с коррупционными проявлениями и вопросами: кому это надо, в чьих интересах происходит этот столь болезненный для общественного мнения процесс? Сомнения закрадываются с самого старта – на этапе размещения государственного заказа, наверняка с заранее определенной компании-подрядчика, когда заказ уходит «своему» поставщику по максимально возможной цене, с необоснованного завышения сметной стоимости. Гранитная плитка, бордюры и брусчатка – материалы дорогостоящие и долговременные по своей износоустойчивости, однако в смету наверняка закладываются также стоимость демонтажа, вывоза, укладки, работы проектировщиков. Можно догадаться, что именно здесь и кроется простор для манипуляций: закупка материалов по завышенным ценам у аффилированных поставщиков, включение в счет работ, которые будут выполнены, или использование их двойной оплаты. Цена одного квадратного метра покрытия может быть завышена в разы, а разница оседать в карманах недобросовестных чиновников и подрядчиков. Максимизация прибыли при минимизации затрат могут быть сопряжены с заменой качественного гранита или специальной тротуарной брусчатки на более дешевый и недолговечный аналог. В силу этого новое покрытие проседает, это приводит к необходимости нового ремонта, а значит – к новому тендеру и новым ощутимым бюджетным вливаниям. Система замыкается в порочный круг, из которого извлекается постоянная прибыль.
Мы не видим роли проверяющих органов, которые должны отстаивать интересы города. А граждане, наблюдая эту суету, выражают недовольство в социальных сетях и СМИ. Но их критика зачастую остается гласом вопиющего в пустыне. Схема живуча, и отсутствие действенных механизмов общественного контроля, прозрачности в расходовании бюджетных средств позволяет ей работать снова и снова. Постоянная, зачастую бессмысленная замена бордюра, брусчатки и плитки в Алматы – это не столько стремление к благоустройству, сколько симптом глубокой системной болезни. Люди пишут о классической модели «распила» бюджета, требуя обеспечения прозрачности на всех этапах, от тендера до приемки, введения и ужесточения персональной ответственности причастных. Пока же горожане вынуждены наблюдать, как их налоги буквально уходят под ноги в виде отклеивающейся плитки, становясь наглядным символом непрозрачности и безнаказанности. Деньги улетают на ветер, тогда как граждан призывают затянуть туже пояса, облагая новыми налогами и штрафами, повышая тарифы и цены на все и вся во имя пополнения бюджета. Так, на днях в сети появилось видео из подземного перехода, где рабочие кувалдой буквально раскурочивали целые и сохранившиеся в хорошем качестве гранитные покрытия стен. Зачем это делается? Ведь они могли еще долго послужить, и это не самая главная из городских проблем. Люди все понимают и научились различать эти действия, как симптомы гораздо более глубоких и тревожных явлений. На днях общественный активист Санжар Бокаев лично проследил, как в ночное время машина, загрузив гранитные плиты, двинулась не в сторону акимата, его складов, а к частным коммерческим мастерским. Он стал свидетелем факта хищения гранитных плит из общественного места, набережной речки, как можно было легко догадаться, с целью их переделки в надгробия. Отреагировав на бестолковые объяснения, он заставил вернуть груз туда, откуда его вывезли. И проезжающий мимо спецтранспорт правоохранительных органов почему-то не остановил машину, не поинтересовался, откуда груз и кому он предназначен. Это не просто факт криминальной хроники о краже муниципального имущества, а мощная аллегория, обнажающая проблемы, которые укладываются в нормы Уголовного кодекса. Прежде всего сам объект хищения многозначен. Гранитные плиты, установленные на набережной – это не просто строительный материал. Они являются частью общественного достояния, элементом благоустройства. Их когда-то не бесплатно уложили, затратили средства. Воровство плит – это акт не только материального, но и присвоения их людьми, преследующими сугубо частный, коммерческий интерес, и, что особенно цинично, для изготовления погребального атрибута – надгробий, которые фигурировали в кадре видео. Значит был сговор. Отшлифовав и сделав соответствующие надписи, их превратят в источник дохода и наживы. Шокирует морально-этическая сторона этого происшествия, абсурдность и кощунственность всей мутной цепочки. И это не первый случай, когда благодаря своей активной гражданской позиции, С. Бокаев вновь не прошел мимо, не списал странную ночную картину на «чью-то работу» и не подумал, что «это его не касается». Его бдительность и принципиальность, надеемся, станут тем щитом, который защитит общественное добро от расхитителей. Данный случай наглядно показывает, что эффективная борьба с откровенным произволом часто начинается не только с работы правоохранительных органов, но и с неравнодушия каждого отдельного гражданина. С. Бокаев стал тем, кого можно назвать «ответственным гражданином» – человеком, который воспринимает город и его имущество как свое собственное и готов за него постоять. Таким образом, история с хищением гранитных плит в Алматы выходит далеко за рамки банальной кражи. Она превращается в напоминание о том, как общественное добро может стать предметом бессовестной жажды наживы, ресурсом для обогащения. Мы вновь задаемся вопросом: когда будет положен конец всему этому безобразию, которое так беспокоит горожан? Решать эту проблему надо. Необходимо внедрять строгий контроль за проведением ремонтных работ, разрабатывать единые стандарты и планировать благоустройство с учетом потребностей города. Важно также привлекать общественность к контролю за качеством работ и информировать жителей о планах по ремонту и обновлению городской инфраструктуры. Иначе мы долго еще будем слышать смешные заверения о том, что бордюры и брусчатка были проданы «нуждающимся».
Акмарал АБДУЛОВА
P.S. Пока материал готовился к печати, сообщение по данному инциденту разместили наши коллеги с сайта Tengrinews.kz. «Алматинский блогер в социальных сетях опубликовал видео, на котором запечатлено, как с набережной Большой Алматинки в неизвестном направлении увозят гранитные плиты. В акимате прокомментировали странное перемещение городского имущества. На видео, которое блогер снял издалека, виден манипулятор, как говорит автор ролика, куда погрузили гранитные плиты с набережной реки. Все это, отмечает автор видео, происходит под наблюдением полиции. Мужчина решил проследить за машиной и выяснить, куда отвезут плиты. Как оказалось, путь манипулятора лежал в Талгарский район Алматинской области. Машина подъехала к зданию, где производят гранитные надгробия, и начала выгружать плиты. А дальше между блогером и водителем манипулятора происходит интересный диалог:
– Откуда везете гранит? – спросил блогер водителя манипулятора.
– Со свалки, – ответил водитель – С какой свалки? – Из поселка Айтей.
– А почему сюда привезли?
– Это б/у камни. Сломанные, со свалки.
– Так они же не поломанные, целые… Мы за вами от парка Первого президента ехали. Я знаю, откуда вы везли. Не с поселка Айтей, а с речки Большая Алматинка.
– Я не помню, – ответил водитель. В итоге плиты снова загрузили на манипулятор и отвезли на место, откуда забрали.
Неожиданная версия акимата
Корреспонденты Tengrinews.kz обратились в акимат Алматы с просьбой прокомментировать происходящее на видео. Ответ нам пришел из городского управления экологии и окружающей среды. Как заявили в ведомстве, плиты с набережной украли. «15 сентября вечером сторонний автомобиль-манипулятор незаконно вывез 12 плит. Установлено, что водитель действовал по просьбе неизвестного лица. Со слов водителя, он по просьбе незнакомого парня по имени Акылбек в сговоре с охранником осуществил погрузку гранитных плит, за что ему было обещано вознаграждение в размере 50 тысяч тенге», – говорится в ответе. Также уточняется, что подрядчик – АО «Павлодарский речной порт», который ведет работы по благоустройству на этом участке реки – написал заявление в полицию. В управлении подчеркнули, что демонтаж плит является частью утвержденного проекта реконструкции русла реки Улкен Алматы с благоустройством прилегающей территории. «В рамках проекта демонтируются деформированные и разрушенные плиты выше проспекта Аль-Фараби. Годные элементы повторно используются на участке от улицы Торайгырова до улицы Сатпаева, и на месте плит укладывается печатный бетон», – объяснили в управлении экологии. В ведомстве дополнили, что на сегодня демонтировано 2 110 плит, из них 1 250 уже повторно установлены, остальные складированы для дальнейшего применения». Конец цитаты.
