Вопросы борьбы с коррупцией всегда находятся орбите особого внимания общественности и органов государственной власти. Об этом сидетельствует регулярное освещение дел о коррупционных преступлениях , а также поэтапное совершенствование законодательства в области предупреждения коррупционных правонарушений.
Одним из эффективных способов профилактики коррупции является реализация принципа неотвратимости наказания. Как правило, в качестве основного наказания за коррупционные преступления Уголовным кодексом предусмотрены штраф либо лишение свободы. По закону менее строгий вид наказания может быть назначен только в том случае, когда более строгий его вид не позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления виновного и предупреждения совершения им новых уголовных правонарушений. Это является важным условием для реализации принципа соразмерности наказания, то есть соблюдения баланса между необходимостью и достаточностью. Если обратиться к статистике, то, к примеру, в 2023 году по коррупционным преступлениям судами Павлодарской области окончено 21 дело на 29 лиц. За совершение коррупционных преступлений судами более половины осужденным назначалось лишение свободы, а именно – 55 процентам, 41 процент получили штраф, остальные – ограничение свободы. Наиболее часто штраф назначался осужденным по ст. 366 УК (получение взятки) – в отношении четырех лиц или 33 процента, по ст. 367 УК (дача взятки) – в отношении трех лиц или 25 процентов, по п. 2) ч. 3 ст. 190 УК (мошенничество) – в отношении трех лиц или 25 процентов. Из судебной практики следует, что основанием для назначения штрафа за коррупционные преступления является незначительный размер ущерба либо суммы взятки; возмещение ущерба, причиненного преступлением; признание вины, раскаяние; наличие на иждивении малолетних детей; разовый характер преступления. Следует отметить, что общая сумма штрафа, наложенного судами Павлодарской области по коррупционным делам за период 2023 года, составила более 65 млн тенге, из них оплачено – 59 млн, остаток не оплаченной суммы штрафа на конец отчетного периода 2023 года составил немногим более пяти млн тенге и в настоящее время погашен. Из этого следует, что исчисленные судами размеры штрафа явились разумными и реальными для исполнения. Практика свидетельствует о важности соблюдения дифференцированного подхода к назначению наказания лицам, признанным виновными в преступлениях, связанных с коррупцией. К примеру, приговором суда главный специалист отдела сельского хозяйства О. признан виновным в том, что в феврале 2024 года получил от гражданина Ш. сто тысяч тенге за незаконное изготовление удостоверения тракториста-машиниста, разрешающего управление сельскохозяйственной техникой ( ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 369 УК). За преступления, совершенные О., законом предусмотрены альтернативные виды наказания. С учетом признания вины, раскаяния в содеянном суд назначил О. основное наказание в виде штрафа в сумме пять млн тенге с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления и других. Сумма взятки в размере сто тысяч тенге конфискована в доход государства. Другой пример: приговором суда директор средней школы К. осуждена за то, что используя свое служебное положение, совершила растрату на сумму 1 208 078 тенге, в виде незаконно начисленной заработной платы себе и учителю Т. (п. 1), 3) ч. 3 ст. 189 УК). За содеянное уголовным законом предусмотрено наказание в виде штрафа либо лишения свободы. К. раскаялась и добровольно в полном объеме возместила ущерб, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает одна. Ранее не судима, по месту работы и жительства характеризуется положительно. Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь тем, что наказание должно быть справедливым и достаточным для исправления К., счел возможным назначить ей альтернативное наказание в виде штрафа в десятикратном размере похищенного имущества, что составляет 12 080 780 тенге. Также К. пожизненно лишена права занимать должности на государственной службе. Таким образом, назначение штрафа по делам при вышеизложенных обстоятельствах направлено на решение задачи справедливого и достаточного наказания, сохранения социальных связей осужденных с семьями и возможности работать, уменьшения тюремного населения страны, а также пополнения государственного бюджета.
Инна КАРКАДА,
судья Павлодарского
областного суда
