За шесть месяцев 2024 года гарантированную государством юридическую помощь получили 5 950 акмолинцев. О задачах и оказываемых услугах среди населения, а также о ходе праворазъяснительной работы корреспонденту «Юридической газеты» рассказал руководитель Департамента юстиции Акмолинской области Әлмеш БАУКЕН.
– Баукен Серікұлы, каковы основные задачи органов юстиции на сегодняшний день?
– Одной из основных задач органов юстиции является государственная регистрация НПА центральных госорганов и местных органов государственного управления, которая является необходимым условием для их вступления в силу. Данная регистрация играет важную роль в обеспечении как законности подзаконных актов, так и единства правового пространства Казахстана. Что отрадно, с 1 января этого года нормативные правовые акты местных государственных органов направляются на регистрацию в Департамент юстиции, согласно постановлению Правительства РК от 29 декабря 2022 года № 1093 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». Так как функция Министерства юстиции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов местных органов государственного управления передана в территориальные органы юстиции, только за первое полугодие 2024 года на согласование в Департамент юстиции поступило 516 проектов НПА местных государственных органов. Из них за отчетный период было внесено 13 представлений в отношении 13 НПА (13 НПА приведены в соответствие с действующим законодательством). – Часто возникают спорные вопросы и трудности по оформлению сделок, какие услуги есть сегодня для пользователей? – В этом направлении мы приняли меры, позволяющие пользоваться услугами нотариусов. Например, теперь оформление сделки с недвижимостью не зависит от местонахождения объекта. Раньше, если недвижимость находилась в другом городе, сделку по ней требовалось оформлять у нотариуса, работающего в этом городе, и представлять все необходимые документы. Сегодня цифровые технологии позволяют совершать сделки с недвижимостью без выезда в другой город. Действует проект «Цифровой нотариат», который позволяет в онлайн формате произвести процедуры оформления всех видов нотариально заверенных доверенностей. Все виды нотариально заверенных доверенностей можно оформить онлайн через мобильное приложение eGov Mobile. Чтобы оперативно оформить доверенность необходимо: зайти в приложение eGov Mobile; выбрать сервис «Enotary» в разделе «Сервисы»; заполнить данные и «Заказать услугу онлайн»; подписать услугу с помощью короткого кода либо по биометрии; затем разрешить доступ для видеозвонка с нотариусом; нажать на кнопку «Перейти к видеозвонку» и ждать ответа от нотариуса. По завершению видеозвонка пользователь имеет возможность посмотреть статус заявки в разделе «Нотариальные действия». И уже готовая доверенность будет доступна в сервисе «Цифровые документы», которую можно будет предъявить по месту требования. Еще раз хочу отметить, что наш проект «Цифровой нотариат» дает возможность оцифровать процесс получения доверенности, а также повышает удобство граждан независимо от места их нахождения, в том числе для тех, кто находится за рубежом. Достаточно будет авторизоваться в eGovMobile и осуществить видеозвонок нотариусу. Надлежащая проверка будет осуществляться посредством биометрической идентификации и подписания ЭЦП. Оказать данную услугу сможет любой нотариус, свободный в момент обращения. Цифровую доверенность можно будет предъявлять во всех государственных инстанциях или по месту требования наравне с бумажным аналогом. А еще в мобильном приложении eGovMobile внедрен сервис «Нотариальная онлайн консультация», для этого казахстанцам достаточно иметь смартфон и доступ к интернету. В связи с чем, граждане могут получить ответы на юридические вопросы, связанные с нотариальной деятельностью, не выходя из дома или офиса. Основная цель проекта – повышение удобства, оперативность и эффективность оказания нотариальных услуг. Данный сервис очень полезен для всех, кто нуждается в универсальной и компетентной юридической поддержке.
– О каких направлениях автоматизации и оптимизации по оказанию государственных услуг вы можете еще рассказать?
– За последние годы Казахстан сделал огромный шаг в направлении автоматизации и оптимизации процесса оказания государственных услуг. В своей жизни, так или иначе, каждый гражданин сталкивается с необходимостью получения государственных услуг, будь то регистрация брака, открытие бизнеса, получение водительского удостоверения и так далее. Сегодня практически все оказываемые нашими органами юстиции государственные услуги переведены в электронный формат, ряд госуслуг полностью автоматизирован, активно ведутся работы по совершенствованию их оказания, а также по реинжинирингу бизнес-процессов. Сроки услуг значительно сокращены и следует отметить, что ряд электронных государственных услуг можно получить в считанные часы. Благодаря электронным услугам, в настоящее время жители отдаленных районов нашей области могут получить ряд услуг через интернет. Департаментом юстиции Акмолинской области, согласно реестру государственных услуг, оказываются следующие виды государственных услуг: – возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; – проведение аттестации лиц претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя; – проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью; – проведение аттестации на право занятия нотариальной деятельностью; – апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов Республики Казахстан; В сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств оказывается семь видов услуг. Если говорить о статистике, то за первое полугодие 2024 года общее количество оказанных государственных услуг составляет 891. Утвержден порядок реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг Министерства юстиции РК по проведению аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью и присвоению квалификации в автоматизированном режиме. Это регламентируется совместным приказом Министра юстиции РК от 26 мая 2023 года № 344 и и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27 мая 2023 года № 115/НҚ. Еще с декабря прошлого года в Республике Казахстан работает также пилотный проект по оказанию следующих государственных услуг: «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью», «Проведение аттестации лиц, претендующих на право занятия нотариальной деятельностью», которые оказываются в автоматизированном режиме на базе филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Акмолинской области. За первое полугодие текущего года в пилотном проекте оказано 80 государственных услуг: в сфере адвокатской – 63 и нотариальной деятельности – 17 услуг.
– Много ли поступает документов на апостилирование, регистрацию юридических лиц. Какие цифры можете озвучить по оказанию юридической помощи?
– Хочу отметить, что документов поступает не мало, за отчетный период количество поступивших на апостилирование документов составило 520, отказов было – 24. Причинами отказа было отсутствие доверенности, дублирующие заявки, свидетельства не были заверены гербовой печатью, как и документы других государственных органов (аттестат и приложение к аттестату, решения суда, справка о несудимости и водительское удостоверение). Отказы приняты в рамках норм действующего законодательства Республики Казахстан. Фактов обжалования решений об отказе в судебном порядке не имеется. Количество поступивших документов по линии регистрации юридических лиц – 227. Была взыскана государственная пошлина в размере 1 600 099 тенге. Надо отметить, что на территории нашей области юридическую помощь оказывают 349 адвокатов, из них 97 адвокатов (27,8 процента) и десять юридических консультантов из 219, состоящих в ПЮК (4,6 процента) зарегистрированы в ИС «Е-Заң көмегі». За шесть месяцев 2024 года гарантированную государством юридическую помощь получили 5 950 граждан. ГГЮП оказана гражданам при рассмотрении 3 754 уголовных дел, 81 гражданского дела, 351 административного дела, оказано 1 764 правовых консультаций. Нашим Департаментом на регулярной основе проводятся разъяснительные мероприятия касательно получения населением ГГЮП. Также видеролики о порядке и основаниях получения ГГЮП транслируются в круглосуточном режиме (на двух языках) на наружном LED-экране, расположенном на центральной площади «Тәуелсіздік алаңы» города Кокшетау. Также в общественном транспорте и крупных торговых домах г. Кокшетау проводится оповещение посредством местного радио.
– Какие меры органы юстиции принимают по организации праворазъяснительной работы среди населения?
– Департаментом юстиции за отчетный период 2024 года в целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан организовано более 500 праворазъяснительных мероприятий. Это различные выступления в СМИ, как электронных так и печатных, всего – 64: ТВ – восемь, радио – семь, выступлений на официальном сайте и интернет-ресурсах – 274. В целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения граждан Акмолинской области Департаментом проводятся мероприятия по усилению праворазъяснительной работы через телерадиовещание, ведомственный сайт, социальные сети в виде пресс-релизов, брифингов, встреч с населением, консультаций в онлайн режиме, что способствует охвату широких слоев населения, в том числе, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам, пострадавшим от паводков руководством областного Департамента юстиции совместно с местными исполнительными органами, депутатом областного маслихата, областной партией «AMANAT» были осуществлены выезды в Сандыктауский, Атбасарский, Есильский, Астраханский и Буландынский районы, а также в села Двуреченский, Старый Колутон, Иванковка с участием адвоката, нотариуса и частного судебного исполнителя. В ходе выезда гражданам была оказана правовая помощь. Работа продолжается, кроме сказанного, много еще и других направлений, которые мы также стараемся выполнять.
Гулбаршын САЛЫК, Акмолинская область
