16 июня вступил в силу Закон по обеспечению прав женщин и безопасности детей. Правовой акт призван повысить защищенность граждан, и стать важным шагом в реализации объявленного Главой государства принципа «Закон и порядок».
Об этом в ходе брифинга отметил заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК Ренат Зулхаиров, который выступил с разъяснением положений Закона по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей и сопутствующих поправок в КоАП, которые были подписаны Главой государства 15 апреля этого года. – По мнению большинства экспертов, данный законопроект направлен на реализацию запроса общества и неслучайно Главой государства на коллегии Министерства внутренних дел особо отмечена необходимость ужесточения ответственности за семейно-бытовое насилие, – подчеркнул спикер. По его словам, уникальность Закона заключается в том, что предусматривается принятие целого комплекса мер: от создания инфраструктуры помощи семьям и детям, профилактика насилия (раннее выявление), помощи жертвам насилия; а также нормы по усилению государственного контроля в области защиты прав ребенка. Ренат Зулхаиров остановился на ключевых поправках в Уголовный, Уголовнопроцессуальный и Административный кодексы. – В Уголовном кодексе исключена возможность примирения по преступлениям, связанным с насилием в отношении несовершеннолетнего. Для ужесточения ответственности за умышленное причинение тяжкого, средней тяжести вреда здоровью и истязания, исключен такой вид наказания как ограничение свободы. За изнасилование малолетнего лица теперь будет только пожизненное лишение свободы (ранее была альтернатива – 20 лет лишения свободы). Усилена ответственность за похищение и незаконное лишение свободы путем дополнения квалифицирующего признака «в отношении заведомо несовершеннолетнего», – уточнил представитель МВД РК. Кардинальным изменением, по его словам, является криминализация умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев. – Теперь за «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» ст. 108-1 УК предусмотрено ч. 1 (проступок) штраф до 200 МРП (или 738 тысяч тенге) либо исправительные работы, либо общественные работы до 200 часов, либо арест до 50 суток.
В случае неоднократности таких деяний, совершения их в отношении несовершеннолетнего либо лица, находящегося в зависимости, правонарушителю грозит лишение свободы до двух лет. А за причинение «Побоев» ст. 109-1 УК предусмотрена ч. 1 (проступок) – штраф до 80 МРП (или 295,4 тысяч тенге) либо исправительные работы, либо общественные работы до 80 часов, либо арест – до 25 суток. А в случае неоднократности до 50 суток ареста, – разъяснил заместитель председателя КАП МВД. Наряду с этим, как подчеркнул спикер, ч. 2 ст. 108-1 и ч. 2 ст. 109-1 УК считаются делами публичного обвинения. Уголовное преследование по этим делам осуществляется независимо от подачи жалобы потерпевшим. Ренат Зулхаиров также разъяснил, что в рамках особых требований к поведению правонарушителя суду предоставляется право временно выселить «агрессора» из жилища. Кроме этого, суд будет вправе назначить получение «агрессором» обязательной психологической помощи в органах здравоохранения. – В части ужесточения административной ответственности предусматривается ответственность родителей за неисполнение мер по обеспечению безопасности детей, вводится ответственность за «травлю (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетнего», а также за принудительную высадку из общественного транспорта лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, следующего без сопровождения родителей и (или) законного представителя, – сообщил он. Теперь ведомством принимаются меры по подготовке сотрудников полиции к исполнению закона по обеспечению прав женщин и безопасности детей. – Нами разработаны алгоритм реагирования и расследования таких случаев, методические рекомендации, бланки процессуальных документов. Все сотрудники прошли соответствующее обучение. В целом, Министерство внутренних дел готово к работе в новом формате. Как сообщила, в свою очередь, Уполномоченный по правам ребенка в РК Динара Закиева, закон предусматривает поправки по двум основным направлениям. Во-первых, управления социальной защиты на местах получают полномочия по координации помощи семьям. Будут создаваться мобильные группы для выявления и оказания своевременной помощи семьям в трудной жизненной ситуации, которые затем будут передаваться в центры поддержки семьи. Эти центры предоставят психологическую, правовую и социальную помощь. Нормы будут применяться в пилотном режиме в течение трех лет. Во-вторых, закон ужесточает наказание за побои и причинение вреда здоровью, вводя уголовную ответственность за такие деяния. За причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью исключено наказание в виде ограничения свободы. Динара Закиева также отметила, что примирение по преступлениям в отношении детей отменено. – Ранее 30 процентов таких преступлений закрывались примирением. Введена новая статья о действиях сексуального характера в отношении детей, за педофилию теперь предусмотрено только пожизненное лишение свободы, – напомнила детский омбудсмен. Принятие закона, по ее словам, является фундаментальным шагом в обеспечении безопасности и в борьбе с насилием. С конца июля рабочая группа начнет поездки по регионам для детальной проработки реализации норм закона, особенно касающихся профилактики семейно-бытового насилия, создания центров поддержки семей и психологической помощи, а также мобильных групп. Заместитель председателя Комитета по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Наиля Мухтарова рассказала о новых компетенциях местных исполнительных и представительных органов по реализации государственной семейной политики. – Министерство культуры и информации на законодательном уровне стало уполномоченным органом в сфере семейной политики. Также Министерство будет координировать и определять порядок осуществления деятельности Центров поддержки семьи. На сегодняшний день для оказания комплексной помощи семьям в решении различных жизненных ситуаций функционирует 68 Центров поддержки семьи. В течение 2025-2027 годов планируем довести количество Центров до двухсот. В Центры за помощью лица или семьи могут обращаться через разные источники: самостоятельно, контакт-центр «111», социальные сети, информационные системы ГО, а также через КСО и коллегиальные органы. В целях поддержки лиц или семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Центры будут осуществлять комплексную оценку ситуации обратившихся, а также составлять и вести индивидуальный план сопровождения семьи, – сообщила Наиля Мухтарова. Центры организуют работу мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В состав мобильных групп входят представители органов образования, здравоохранения, внутренних дел под координацией управлений социальной защиты и занятости населения.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА
