Қоғамдағы өзекті мәсеселердің бірі – ойын бизнесін, лудоманиямен күресті реттеуге арналған заң жобасы бүгін тағы да қарастырылғалы отыр. Ол бірінші оқылымда мақұлданған болатын.
Өздеріңіз білетіндей, бұл ең көп талқыланған заң жобасы болды. Оның көтеріліп, заң жобасы ретінде әзірленіп, үздіксіз талқыланып келе жатқанына 2 жылдың жүзі толды. Үкіметтің қорытындысын алудың өзіне 1,5 жылдай уақыт кетті. Қоғамдық диалог алаңдарында да, Парламент қабырғасында да кеңінен талқыланды.
Бұл осы мәселенің аса өзекті екендігін көрсетеді. Бұған Мемлекет басшысының өзі бірнеше рет арнайы тоқталып, оны ауыздықтау жөнінде нақты тапсырма берді.
Уважаемые коллеги, сегодня мы принимаем очень важный законопроект, который напрямую повлияет на наше общество. На Национальном курултае в Атырау Президент назвал лудоманию одним из главных социальных зол XXI века.
По поручению Главы государства на днях принят комплексный план по борьбе с лудоманией.
В связи с важностью проблемы Касым-Жомарт Кемелевич поставил задачу перед Парламентом принять данный закон до конца этой сессии.
В целом законопроект предусматривает:
Первое. Определен список лиц, которые ограничены в участии в азартных играх и пари.
Повышен максимальный срок самозапрета на азартные игры с года до 10 лет. Как оказалось, год — это совсем мало. Многие по истечению срока ограничения продолжают активно играть.
Главное, досрочно прекратить самозапрет будет невозможно.
Да, могут сказать, что мы ограничиваем права игроманов, но на самом деле это излюбленный аргумент лоббистов. Если человек захочет сыграть и не сможет, то это уже его ответственность, так как при подписании самоограничения он самостоятельно принял на себя все законные обязательства.
Также, одной из главных побед является ограничение лиц, включенных в Единый реестр должников. Это порядка 3,5 миллионов человек. Мы считаем, что они являются потенциальными клиентами букмекерских контор и казино.
Не смогут ставить ставки госслужащие, военнослужащие, сотрудники специальных госорганов, руководители бюджетных организаций. Это порядка 280 тысяч человек.
Никакого предупреждения для них не будет. Сделал ставку — сразу увольнение.
Спасибо общественникам, в том числе Дидару Смагулову, которые организовали петицию и показали, что люди поддерживают это решение. За несколько дней петиция набрала более 30 тысяч голосов. Это и есть «Слышащее государство» в действии.
Второе. Граждане, зависимые от азартных игр, являются главными потребителями энергетических напитков, чтобы не спать и играть всю ночь.
Кроме того, по данным АФМ, сегодня более 200 тысяч несовершеннолетних регулярно играли в азартные игры. Не исключено, что эти подростки делают ставки, одурманенные энергетиками.
Энергетики стали опаснее, чем алкоголь. Сейчас даже 10-летний ребенок может спокойно купить энергетик.
В этой связи, во исполнение поручения Главы государства принят запрет продажи энергетических напитков лицам до 21 года.
Третье. Нами установлен порядок медицинской реабилитации лиц, зависимых от азартных игр и введено консультативное наблюдения игроманов без постановки на динамический учет, то есть с сохранением медицинской тайны.
Четвертое. Предусмотрен запрет операторам связи рассылать сообщения, содержащие рекламу азартных игр.
Пятое. Максимально ограничена реклама букмекерских контор и казино.
Здесь бы хотел предупредить блогеров, инфльюенсеров социальных сетей, что рекламировать и продвигать букмекерские конторы теперь незаконно. Предусмотрены штрафы от 200 тысяч тенге.
Шестое. Установлен полный запрет на интернет-ресурсы иностранных букмекерских контор, тотализаторов, не имеющих лицензии и онлайн-казино. Организаторам онлайн-казино теперь грозит уголовная ответственность с лишением свободы до 2-х лет.
В целом в законе приняты более ста новых норм.
Уважаемые коллеги!
Все вы знаете в каких условиях велась работа над этим законопроектом.
Принятию законопроекта противостояли сильные лоббистские группы, не обделенные деньгами и административным ресурсом.
Они действовали даже методами 90-х годов: звали на закрытые встречи, когда это не работало, начинались информационные атаки и попытки выставить белое – черным.
Эти лоббисты легко и непринужденно заходили в самые высокие кабинеты и широкими шагами ходили по там коридорам. Я приведу два примера: мы предлагали повысить возраст ограничения для азартных игр до 25 лет, а для традиционных лотерей – до 21 года.
В итоге, в правительственном заключении обе нормы не поддержаны. Аргументы правительства о нарушении конституционных прав просто смешны. При этом, противоречия очевидны. В этой позиции просматривается цинизм правительства. Пополнить бюджет кабмин решил слезами народа.
И я могу однозначно сказать, что главные лоббисты непопулярных норм в данное время находятся за пределами Казахстана и за чашкой крепкого американо, где-нибудь в центре Европы в Брюсселе, в может быть в Женеве наблюдают за нами.
Да, мы бы могли продавить заключение правительства и принять большинством голосов норму по ограничению возраста до 25 лет. Но мы как законодатели придерживаемся жесткой дисциплины в соблюдении регламента Мажилиса и в целом взаимодействия между ветвями власти.
Как говорил Глава государства, мы строим Справедливый, Порядочный Казахстан. Если мы хотим построить правовое государство, мы должны соблюдать определенные законами правила игры между ветвями власти.
Главное, здесь чтобы Правительство не просчиталось. Депутаты будут контролировать, чтобы обещанные триллионы тенге и справедливые налоги с них были выведены из тени.
Главным драйвером и локомотивом принятия этого законопроекта был Глава государства. Благодаря его принципиальной позиции по борьбе с лудоманией мы победили лоббистов, которые имеют очень большие возможности.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание!
