В этом году 95 лет исполнится со дня рождения первого эколога-юриста Казахстана, известного деятеля и энтузиаста Сагындыка Байсалова.
Сагындык Байсалов родился 1 июля 1928 года в селе Кара-Тюбе Бостандыкского района Ташкентской области. В 1949 году после окончания с отличием Ташкентского государственного юридического института был направлен в Москву, в аспирантуру Института государства и права Академии Наук СССР, и в 24 года в Москве он защитил диссертацию, став самым молодым кандидатом юридических наук в Казахстане. Возвратившись в родной Казахстан, молодой ученый продолжил научную деятельность в стенах флагмана казахстанской науки – Академии Наук Казахской ССР, где он работал в качестве старшего научного сотрудника, ученого секретаря отделения общественных наук. Около 15 лет пытливый ученый разрабатывает жизненно важную и актуальную для экономики республики научную тему – «Проблемы правового регулирования водных правоотношений». Фактически им закладываются основы водного права Казахстана. Рядом с ним работали не менее энергичные ученые-экологи, заложившие основы отечественного земельного права – Абдуали Еренов, горного права – Нажмитдин Мухитдинов, и многие другие. В 1966 году Сагындыком Байсаловичем опубликован фундаментальный труд – «Водное право Казахской СССР». Этот научный труд можно встретить не только во всех библиотеках стран СНГ, но и в библиотеках Госдепартамента СШA, Института Геллена в Германии, в Сорбоннском университете во Франции. В 38 лет Сагындык Байсалов блестяще защищает докторскую диссертацию по водному праву в Академии Наук СССР в Москве. 13 мая 1967 года решением Высшей аттестационной комиссии ему присуждена ученая степень доктора юридических наук. С мая 1970 года Сагиндык Байсалович работает в системе высшей школы, сначала в качестве заведующего кафедрой истории КПСС, философии и научного коммунизма Алма-Атинского филиала Джамбулского технологического института легкой и пищевой промышленности, затем переходит на работу в Казахский государственный университет имени С. Кирова. С июня 1971 года он является профессором кафедры сельскохозяйственного права и охраны природы юридического факультета КазГУ, а с 1977 года становится заведующим этой же кафедры, которую возглавляет на протяжении 20 лет. За этот период им подготовлено не одно поколение юристов. Многие студенты до сих пор вспоминают его теплыми словами, прочитанные им лекции пробудили во многих из них интерес к науке и научным изысканиям. Под его научным руководством защитилось около 30 кандидатов и пятеро докторов юридических наук. Сам Сагындык Байсалович продолжает оставаться активным исследователем новых научных проблем: рассматривает проблемы охраны окружающей природной среды комплексно и впервые в казахстанской науке вводит понимание новой отрасли права — «природоохранительное право». Хотя на тот период времени экологические проблемы не имели сегодняшнего угрожающего масштаба, гениальность ученого заключалась именно в том, что он предвидел, определил и подсказал необходимое направление развития будущей правовой системы. Профессор С. Байсалов одним из первых указал на взаимозависимый характер природоохранных отношений. В ряде своих статей он утверждал, что эффективность охраны водных ресурсов зависит от правильной организации использования земли, посадки лесных насаждений. На конкретных практических примерах, фактах, связанных с использованием водных ресурсов системы Сырдарьи и Амударьи, он говорил о взаимозависимости природной среды. В своей книге «200 вопросов и ответов по охране природы», на которой выросло не одно поколение экологов-юристов, Сагындык Байсалович разъясняет мысль, что использование природы возможно только после установления экологических требований, связанных с сохранением их качества, пригодного для человека. В этом научном труде Сагындык Байсалович фактически разработал содержание Общей части экологического права, в которой определялись подходы государства к проблеме использования и охраны природы. Предложения известного ученого носили не только теоретический характер, в своих трудах Сагындык Байсалович выдвинул идею о принятии закона «Об охране природы» или Основ законодательства об охране природы – комплексного головного нормативного правового акта, явившегося прототипом сегодняшнего Экологического кодекса РК. Правовые идеи и взгляды профессора С. Байсалова выходили далеко за рамки водного и экологического права. Так, 21 мая 1973 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР ему было присвоено высокое звание «Заслуженный юрист Республики Казахстан» за разработку проекта Земельного кодекса Казахской ССР 1969 года. В 1976 году он стал лауреатом премии им. Ч. Валиханова в области общественных и географических наук. В 1989 – 1994 годах являлся консультантом Верховного Совета Казахской ССР по аграрным вопросам и продовольствию, с 1996 года – председателем творческой группы по разработке законодательства при Министерстве экологии и природных ресурсов РК. Сагындык Байсалович много времени уделял воспитанию научных кадров страны: и в качестве председателя Диссертационного Совета по присуждению ученых степеней по юриспруденции КазГУ им. аль-Фараби, и как мудрый и требовательный наставник. Особо бережно он относился к молодым ученым, делающим первые шаги в науке – никогда не навязывал свою точку зрения, давал возможность ученику выбрать самостоятельно интересующую его тему и с «ходу» определял примерный план научного исследования. Предоставление научной свободы в сочетании с практически отцовским приглядом позволили ему воспитать плеяду последователей, среди которых широко известные ученые Казахстана и ближнего зарубежья, доктора юридических наук, профессора Д. Дурдыев и И. Бекиев (Туркменистан), Ж. Холмуминов (Узбекистан), Б. Абдраимов, Д. Байдельдинов, Л. Еркинбаева, С. Бекишева (Казахстан). Сагындык Байсалович оставил свое научное наследие большому количеству современных ученых, которые продолжают дело своего учителя. Профессор С. Байсалов – автор многих научных трудов, им подготовлено и опубликовано около 300 монографий, учебников, учебных пособий, сборников, словарей, брошюр и статей по вопросам экологического и аграрного права. Он является соавтором ряда всесоюзных российских, украинских, узбекских учебников. Сагындык Байсалович остался в памяти своих друзей и коллег не только как ученый, но и, прежде всего, как человек большой сердечной теплоты и щедрости, удивительного обаяния и высокой внутренней культуры, интеллигентности и благородства. Даже потеряв зрение, Сагындык Байсалович приезжал на юрфак читать лекции и работал со студентами и диссертантами, давал напутствие молодежи. В этот нелегкий период рядом с ним всегда находилась верная спутница жизни, супруга Надежда Филипповна. Трепетное отношение к ней запомнилось многим его ученикам. В память об Учителе и Наставнике, Защитнике природы каждый год проводятся уже ставшими традиционными Байсаловские чтения, на которых все те, кому посчастливилось работать, учиться и общаться с Сагындыком Байсаловичем, с теплотой вспоминают о нем, проведенных им научных исследованиях и передают эти знания последующим поколениям молодых ученых и педагогов.
Лаззат ЕРКИНБАЕВА, член правления-проректор по академическим вопросам НАО «КазНУ имени аль-Фараби»
