В Казахстане проживает более 700 тысяч людей с инвалидностью, из них более 400 тысяч – трудоспособного возраста. Более 66 тысяч граждан данной категории имеют потребительские займы и микрокредиты с общей суммой основного долга в размере около 39 млрд тенге.
Премьер-Министр РК Алихан Смаилов ответил на запрос депутата Кенжегула Сейтжана о финансовой инклюзии. Ранее мажилисмен заявил о том, что лица с инвалидностью постоянно сталкиваются с финансовой дискриминацией и предложил ввести на законодательном уровне специальные Стандарты по оказанию финансовых услуг для лиц с инвалидностью, а также внедрить финансовые продукты для людей с инвалидностью и специальные программы по доступному ипотечному кредитованию. Изучив проблемные вопросы и предложения депутата, глава кабмина озвучил ряд мер по обеспечению безбарьерного доступа к инфраструктуре банковских, финансовых организаций, цифровой адаптации и обучению персонала. – Согласно информации Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка, для информирования лиц с инвалидностью о доступности финансовых услуг в отделениях банков разработана Карта, размещенная на интернет-портале Fingramota.kz. На сегодня в Карте указаны сведения о 204 специально подготовленных отделениях банков в трех городах республиканского значения – Астана, Алматы, Шымкент, также проводится работа по обеспечению доступной среды в других городах страны, включая наличие пандусов, удобные низкорасположенные кассы, оборудованные терминалы, а также создание мобильных приложений для лиц с нарушением зрения и слуха и других, – указано в ответе Правительства. Наряду с этим, рабочей группой при Агентстве РК по регулированию и развитию финансового рынка совместно с ОО «Комиссия по правам людей с ограниченными возможностями имени К. Иманалиева» разработаны методические рекомендации, включающие основные параметры по физической доступности, техническому и программному обеспечению банкоматов и терминалов, а также колл-центров финансовых организаций с возможностью обслуживания всех категорий людей с инвалидностью.
Кроме этого, документ предусматривает обучение и повышение компетенций работников финансовых организаций, осуществляющих непосредственное взаимодействие с клиентами категории ЛсИ. Премьер-Министр также сообщил, что с 2021 года совместно с Министерством информации и общественного развития разработаны методические рекомендации по адаптации интернет-сайтов финансовых организаций, мобильных приложений, а также информационно-разъяснительных материалов с учетом потребностей ЛсИ с нарушением зрения и слуха. Глава Правительства остановился на мерах, предпринятых в рамках выполнения рекомендаций. – В трех банках полностью внедрена безбарьерная инфраструктура (в Алматы – АО «Bereke bank», АО «Kaspi Bank», АО «Банк ЦентрКредит»). В отношении других банков реализуются индивидуальные планы модернизации филиалов, доработки сайтов и приложений, укомплектования отделений обученным персоналом. Согласно разработанной Памятки, проведено пять циклов онлайн тренингов, на которых прошло обучение порядка 250 сотрудников фронт-офиса крупных банков, страховых и микрофинансовых организаций. Проведены восемь тренингов в городах Алматы, Караганда, Уральск, Актау для 510 граждан категории ЛсИ по теме: «Финансовая грамотность для ЛсИ и других социально-уязвимых категорий населения». До конца текущего года тренинги пройдут во всех городах Казахстана с охватом до пяти тысяч граждан данной категории. Вместе с тем, выдаются пластиковые карточки ЛсИ с нарушением зрения с использованием специальной технологии нанесения идентификационной информации, что позволяет правильно вставить платежную карточку в банкомат, – уточнил Премьер-Министр. Касательно утверждения на законодательном уровне специальных Стандартов по оказанию финансовых услуг для ЛсИ Алихан Смаилов сообщил, что до конца текущего года будет разработан национальный стандарт «Требования к финансовым организациям по предоставлению услуг лицам с инвалидностью». Отдельное внимание он акцентировал на вопросе депутата о законодательном пересмотре критериев оценки платежеспособности при выдаче потребительских займов – По информации Агентства АО «Государственное кредитное бюро», по состоянию на 1 мая 2023 года, 66,7 тысяч лиц с инвалидностью I, II, III групп имеют потребительские займы и микрокредиты с общей суммой основного долга в размере около 39 млрд тенге. В настоящее время при выдаче кредита банк принимает в качестве подтверждения доходов заявителя, под которыми помимо официальных доходов могут приниматься поступления на банковский счет или карту заявителя за последние шесть месяцев. При этом, не допускается установление ограничений и отказа в выдаче кредитов по причине наличия инвалидности или отсутствия у заявителя пенсионных отчислений, а также наличия (отсутствия) среднего или высшего образования, стажа работы и других аналогичных условий, – отметил Премьер-Министр. Что касается внедрения специальных программ по доступному ипотечному кредитованию для ЛсИ, глава Правительства подчеркнул, что меры государственной поддержки по обеспечению жильем предусмотрены в рамках Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2026 года. – В рамках Концепции АО «Отбасы банк» будет обеспечивать предоставление предварительных или промежуточных жилищных займов по ставке вознаграждения не более двух процентов годовых для лиц с инвалидностью I и II групп, семей, имеющих или воспитывающих детей с инвалидностью, имеющих доход от трудовой или предпринимательской деятельности за последние шесть месяцев, – отметил Алихан Смаилов. Он также сообщил о подходах, выработанных в свете реализации предложенного депутатами сервиса «Вторая рука», направленного на защиту лиц с инвалидностью и пожилых людей от различных видов мошенничества. – Клиент – ЛсИ при личном посещении отделения банка сам назначает себе помощника и определяет минимальный порог операций, свыше которого должен применяться сервис «Вторая рука». ЛсИ и доверенное лицо в режиме реального времени получают уведомление о снятии или переводе сумм денег со счета ЛсИ, получении им займов и совершении других финансовых операций при превышении минимального порога. При этом, проведение таких операций временно приостанавливается и, в случае получения отрицательного подтверждения от ЛсИ, операции отменяются, а при отсутствии сообщений – операции проводятся, – разъяснил Алихан Смаилов. При этом, внедрить сервис на уровне нормативного регулирования планируется до конца года с учетом предоставления финансовым организациям необходимого времени по адаптации и доработке внутренних информационных систем и мобильных приложений. В целом, Премьер-Министр заверил, что защита прав лиц с инвалидностью в финансовой сфере находится на постоянном контроле Правительства.
Линара САКТАГАНОВА
