Прокурор Акмолинской области Айдос Майлыбаев специально для «ЮГ» рассказал о деятельности областной Прокуратуры и достижениях в ежедневной нелегкой работе.
– Айдос Серикханович, какова динамика криминогенной обстановки в регионе?
– Планомерная работа в этом направлении дает свои плоды. По итогам прошлого года можно утверждать, что, в общем, преступность снизилась на 21 процент. Это касается краж, хулиганства, мошенничества, наркопреступлений. Значительно снизилось число правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (на 36 процентов) на 57 процентов – деятельность финансовых пирамид. Но, несмотря на положительные моменты, повода для самоуспокоения нет. Социальные проблемы всегда в приоритете.
– Получается, обращения граждан – это реальный показатель отношения гражданского общества к государству. С какими вопросами чаще всего акмолинцы обращаются в прокуратуру?
– Совершенно верно, можно сказать, самым объективным показателем доверия к надзорным органам являются обращения и заявления граждан. В прошлом году органы прокуратуры области рассмотрели порядка десяти тысяч обращений. Основной акцент сделан на соблюдение конституционных прав граждан в уголовном процессе. В сфере защиты общественных интересов проведено 165 проверок, 569 анализов, выявлено свыше 1 200 нарушений, защищены права 329 тысяч граждан. К различным видам ответственности привлечено 1 605 лиц. В доход государства возмещено 1,9 миллиардов тенге и возвращено имущество на такую же сумму. Кроме того, проведены результативные проверки в сфере здравоохранения, земельных отношений, спорта, автодорожной отрасли и расходования бюджетных средств. В сфере защиты бизнеса прокуроры отстояли права свыше восьми тысяч предпринимателей, привлечено к ответственности 27 должностных лиц. Работа в этом направлении будет продолжена.
– Одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры является возврат государству земель, выданных с нарушением законодательства. Приведите положительный пример.
– Проверки соблюдения земельного законодательства проводятся на постоянной основе. В соответствии с п. 1 ст. 48 Земельного кодекса Республики Казахстан, предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (аукционах), за исключением ряда случаев, предусмотренных в данном пункте. Прокуратура г. Кокшетау в январе текущего года провела проверку, в ходе которой было установлено, что городской акимат без проведения торгов предоставил право временного возмездного пользования на земельный участок площадью 94,6 гектаров для обслуживания подъездных путей. Сотрудники прокуратуры своевременно приняли меры, и земельный участок кадастровой стоимостью свыше 223 миллионов тенге возвращен государству. В общем же, за 2022 год и январь текущего года государству возвращено 68 незаконно предоставленных земельных участков общей площадью более 64 тысяч гектаров с кадастровой стоимостью свыше 1,6 миллиардов тенге.
– Прошлый год ознаменовался несколькими громкими делами, связанными с коррупцией. Так, прокуратура выявила ряд нарушений в действиях бывшего руководства управления культуры. Как вы оцениваете работу в этом направлении?
– Об эффективности антикоррупционной деятельности может сказать следующий факт: год только начался, но уже прокуратура Есильского района в ходе анализа соблюдения законодательства о государственных закупках выявила факт несоблюдения антикоррупционных ограничений должностным лицом одного из отделов местного исполнительного органа. Госслужащий, ознакомленный с ограничениями, связанными с пребыванием на службе, дополнительно предоставлял услуги по финансовой, экономической, бухгалтерской работе учреждению образования района, получая за это денежное вознаграждение. Конечно, это недопустимо: в соответствии с требованиями законодательства государственные служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой. По результатам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя местного исполнительного органа внесен акт прокурорского надзора. Решением дисциплинарной комиссии должностное лицо уволено с государственной службы по отрицательным мотивам. К таким делам можно отнести выявление нарушений проведения конкурсных процедур. Так, прокуратура Аршалынского района выявила нарушения в деятельности районного отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. В апреле 2022 года отдел ЖКХ объявил открытый конкурс по госзакупкам на проведение капитального ремонта дороги от автобана Екатеринбург – Алматы до пос. Берсуат протяженностью 15 км. Однако в мае 2022 года руководитель отдела ЖКХ, не имея на то законных оснований, самостоятельно отказался от проведения указанного конкурса, при этом принял незаконное решение о заключении договора на проведение капитального ремонта дороги способом государственных закупок «из одного источника» с РГП на ПХВ «Еңбек» на сумму более одного миллиарда тенге. По результатам принятых прокуратурой района мер, незаконный конкурс был отменен, договор расторгнут, а руководитель отдела ЖКХ Аршалынского района уволен за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу.
– Спектр деятельности прокуратуры впечатляет…
– Наша деятельность направлена на благополучие граждан и неукоснительное соблюдение законодательства. Сотрудникам прокуратуры есть с кого брать пример. Так, по итогам прошлого года заместитель прокурора области Ж. Бердикулов за отличные показатели в работе удостоен нагрудного знака «Прокуратураның құрметті қызметкері». Лучшей признана прокуратура Бурабайского района, а лучшим следственным прокурором – С. Нурманбеков, прокурор района Биржана сал. Сейчас у нас налажено конструктивное взаимодействие между различными ветвями власти и правоохранительными структурами. Это, безусловно, положительно сказывается на решении многих важных проблем региона.
Беседовала Наталья ЯКОВЛЕВА.
