Тема бытового насилия сегодня является одной из самых актуальных остросоциальных проблем. Ведь то, что происходит сегодня, не может оставаться без внимания общества, которое пытается разобраться, как бороться с этим явлением, понять, что включает в себя понятие «бытовое насилие».
Речь идет о модели поведения в быту, когда один человек намеренно причиняет вред другому. Психологи говорят о насилии, которое проявляется в различных формах, от физического, психологического, до сексуального и экономического. Это серьезная проблема, затрагивающая множество семей и отрицательно влияющая на жизнь людей. Семейно-бытовое насилие затрагивает отношения, как между супругами, так и другими членами семьи, включая родителей, детей и братьев/сестер. Согласно официальным данным, озвученным Министром культуры и информации Аидой Балаевой, за десять месяцев с начала 2023 года в Казахстане было совершено 713 уголовных правонарушений в семейно-бытовой сфере. За аналогичный период 2022 года зарегистрировано 750 таких правонарушений. К административной ответственности привлечено 60 тысяч человек. В их отношении вынесено 75 тысяч защитных предписаний. Судами установлено 12 тысяч особых требований к поведению нарушителей, совершивших административные и уголовные правонарушения, связанные с семейно-бытовыми отношениями.
10 декабря минувшего года закончилась республиканская акция «16 дней без насилия», проведенная в рамках борьбы с бытовым насилием в отношении женщин. Эти 16 дней были посвящены повышению осведомленности о насилии в семье, обучению людей распознавать признаки насилия и оказывать помощь пострадавшим. Такие мероприятия позволяют обратить пристальное внимание на семейно-бытовое насилие как острую социальную проблему, за трагивающую не только жертв, но и угрожающую общественной безопасности в целом. В чем корень зла? Сегодня все больше говорят о том, что важно найти корень проблемы, разобраться в причинах бытового насилия. И это дело не только правоохранительных органов, которые работают в основном уже по свершившемуся факту. Назрел вопрос привлечения к рассматриваемой проблеме социологов, экспертов, психологов, и конечно государственных органов, общественных институтов. Важно инициировать исследования, почему живучи стереотипы, когда в семье прав ее глава, и насилие внутри семьи – это неотъемлемая часть исторических традиций и установок. И искать выход, ведь современные реалии усугубили проблему, теперь же семейно-бытовое насилие напрямую провоцируется финансовыми проблемами, алкоголизмом и наркоманией, зависимым материальным положением женщины. Ведь не секрет, что жертвами бытового насилия чаще всего становятся женщины и дети. Об этом говорят факты. И эту проблему необходимо рассматривать не как исправимую ошибку под предлогом «главное – сохранить семью», а как нарушение прав человека. Однако на деле жертвы насилия в большинстве своем отказываются обращаться в полицию из-за боязни морального воздействия. И как показывает практика, такой подход приводит в дальнейшем к печальным последствиям. При анализе правовых и социальных аспектов правонарушений, совершаемых в области семьи, мы пришли к выводу, что основной трудностью и препятствием в противодействии в области бытовых конфликтов является нежелание потерпевшего выдавать насильника, опасаясь утяжелить его положение. Часто молчат, опасаясь последствий для себя. Вот такой парадокс. Какие меры предпринимать в таких случаях? Государство в целях оперативного пресечения бытового насилия должно обеспечить защиту от абьюзеров, создав безопасные условия для потерпевших, оказывать им определенный комплекс услуг (психологических, информационных, правовых и так далее). К правонарушителю же требуются индивидуальные профилактические меры и в необходимых случаях – строгие меры. Как менялось законодательство в этом направлении? Для борьбы с семейно-бытовым насилием в 2009 году был принят Закон РК «О профилактике бытового насилия», где прописаны нормы, предусматривающие защиту пострадавших от насилия, механизм предотвращения и расследования случаев насилия в семье. Согласно последним изменениям законодательства, полиция перешла на выявительный, а не заявительный характер регистрации бытовых правонарушений. Исключена возможность повторного примирения сторон, усилена административная (определены конкретные сроки административного ареста от пяти до 25 суток), и уголовная ответственность за бытовое насилие. Лица, виновные в бытовом насилии, могут быть привлечены к ответственности по ст. 73 Кодекса РК «Об административных правонарушениях». А при наличии в их действиях состава уголовного правонарушения, они привлекаются к уголовной ответственности по ст. 106 Уголовного кодекса РК «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», что наказывается ограничением свободы на срок от трех до восьми лет либо лишением свободы на тот же срок. По ст. 107 Уголовного кодекса РК «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» виновный наказывается штрафом в размере до одной тысячи МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 600 часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Если обратиться к зарубежному опыту, то для предотвращения бытового насилия в разных странах предусмотрены различные правовые меры. Так, приняты законы о запрете насилия в семье с суровым наказанием нарушителей. Серьезные юридические последствия предполагают защитные приказы: суд может выдать распоряжение о защите, запрещающее нарушителю приближаться к жертве или контактировать с ней. А если полиция выезжает на место происшествия бытового насилия и имеет достаточные доказательства, то может подвергнуть нарушителя аресту. Есть применение судебного запрета на владение оружием: суд в случае бытового насилия может вынести решение о запрете нарушителю владеть оружием. Существуют программы профилактики и лечения: в некоторых странах для абьюзеров есть соответствующие программы, которые помогают им осознать и преодолеть свое поведение и предотвратить повторное насилие. Многие страны в рамках государственного финансирования предоставляют некоммерческим организациям, оказывающим помощь жертвам насилия, финансовую поддержку, юридическую помощь, консультации и убежище. В комплекс мер входят и образовательные программы, информационные кампании о насилии в семье. Это позволяет повысить осведомленность в обществе и предотвратить нежелательное поведение. В настоящее время и в Казахстане принимаются меры по совершенствованию законодательства, учитывая зарубежную практику и опыт предупреждения и пресечения бытового насилия. Признано целесообразным проводить на системной основе информационные кампании, что позволит повышать знания населения о правах и механизмах реагирования на насилие, открывать для его жертв доступ к социальной поддержке.
И главное – следует понять, что не надо замалчивать проблему. Если кто-то из вас или ваших знакомых попал в такую ситуацию, надо немедленно обратиться по телефону доверия 150, сообщить по номерам 102 и 112. Можно отправить фото, видео и аудио происходящего через мобильное приложение «SOS». Жертвы бытового насилия могут обратиться в специализированные кризисные центры для женщин и детей, где им предоставят психологическую, социальную и правовую помощь. И главная мысль – насилие в семье является не проблемой одной семьи. Это проблема и забота государства и общества в целом. Всеми совместными усилиями мы должны продвигать ценности, отрицающие любое насилие над любым человеком по принципу «нулевой терпимости».
Тамара КОРЖУМБАЕВА,
начальник кафедры административно-правовых дисциплин Алматинской академии МВД Республики Казахстан имени М. Есбулатова, кандидат юридических наук, ассоциированный профессор (доцент), полковник полиции
