МЕСТНАЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ МОЖЕТ ОБНОВИТЬСЯ РАНЬШЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА. ПРЕЗИДЕНТ ОБСУДИЛ ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МАСЛИХАТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ – ОТ РАЙОННЫХ ДО ОБЛАСТНЫХ. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ ТЕПЕРЬ ОПРЕДЕЛИТ ПРИНЯТОЕ ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА РЕШЕНИЕ.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел консультации с Премьерминистром Олжасом Бектеновым и Председателем Курултая Айбеком Дадебаем по вопросу досрочного прекращения полномочий маслихатов всех уровней. Глава государства отметил, что маслихаты должны в полной мере представлять законные интересы граждан, утверждать местные бюджеты и контролировать развитие регионов. По его мнению, обновление депутатского корпуса позволит повысить эффективность работы местных представительных органов. Как сообщила пресс-служба Президента, Премьер-министр и Председатель Курултая представили свои предложения. Глава государства сообщил, что примет решение с учетом высказанных мнений и конституционных требований. Вопрос о досрочном прекращении полномочий местных представительных органов Касым-Жомарт Токаев поднял 24 сентября на первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі, объяснив инициативу изменениями в партийной системе. – Подавляющее большинство депутатов маслихатов было избрано от партии Amanat. В настоящее время эта партия не осуществляет самостоятельную деятельность, поскольку присоединилась к партии «Әділет».
Юридические процедуры будут завершены в скором времени, и с этого момента встанет вопрос о легитимности большей части депутатского корпуса маслихатов. Однако важно, чтобы маслихаты могли в полной мере выполнять свои функции представления интересов граждан на местах, утверждения бюджетов и контроля за развитием регионов», – сказал Касым-Жомарт Токаев. Маслихаты представляют интересы жителей на местном уровне, утверждают бюджеты и участвуют в контроле за развитием регионов. Досрочное прекращение их полномочий потребует проведения внеочередных выборов. Порядок их назначения определен Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан». После принятия соответствующего решения Президента Центральная избирательная комиссия должна будет назначить внеочередные выборы не позднее чем через два месяца со дня прекращения полномочий депутатов. Подготовка к возможной избирательной кампании уже сопровождается изменениями в правилах определения численности депутатского корпуса. Центральная избирательная комиссия приняла постановление, которым скорректировала порядок расчета количества депутатов маслихатов в зависимости от численности населения. Если в области проживает до 300 тысяч человек, в маслихате должно быть не менее 26 депутатов. На каждые следующие 200 тысяч жителей добавляются еще два мандата. В Астане, Алматы и Шымкенте при населении до 1,1 миллиона человек должно быть не менее 30 депутатов. На каждые дополнительные 200 тысяч жителей число мандатов увеличивается на два. В городах с населением до 50 тысяч человек маслихат должен состоять как минимум из 11 депутатов. На каждые следующие 25 тысяч жителей добавляется один мандат. В районах, где проживает до 15 тысяч человек, предусмотрено не менее десяти депутатов. На каждые дополнительные 15 тысяч жителей добавляется еще один мандат. Изменения коснулись и отдельных городов. В Актобе число депутатских мест сокращено с 32 до 30, в Таразе увеличено с 27 до 28, а в Семее уменьшено с 23 до 22. Для города Алатау предусмотрено 11 депутатских мест. При расчете числа депутатов будут использоваться официальные данные о населении, опубликованные не позднее даты назначения выборов. Эти правила не применяются, если меняются границы административно-территориальных единиц в результате их объединения, разделения или преобразования. Еще одно решение, связанное с взаимодействием представительных органов, было принято 7 октября. Курултай одобрил создание Совета по взаимодействию с маслихатами. Ожидается, что Совет будет собирать предложения региональных депутатов по совершенствованию законодательства, изучать вопросы его применения и обобщать практику местного управления. В его состав планируется включить депутатов постоянных комитетов Курултая, представителей политических партий и государственных органов, а также председателей областных маслихатов и маслихатов Астаны, Алматы и Шымкента. Отметим, предстоящая кампания станет девятой в истории выборов маслихатов независимого Казахстана. Первые выборы состоялись 7 марта 1994 года, после чего депутатов местных представительных органов избирали в 1999, 2003, 2007, 2012, 2016, 2021 и 2023 годах. Последняя общенациональная избирательная кампания прошла 19 марта 2023 года, после досрочного прекращения полномочий маслихатов в январе того же года.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
