Жаңалықтар | Новости

ЗА ЧТО ПРЕСЛЕДУЮТ ПРОФЕССОРА?

Многие наслышаны о Казахстанско-Немецком университете в г. Алматы, но не многие знают, что учредителем КНУ является Общественный фонд «Казахстанско-немецкое сотрудничество в области
образования».

ГОД ПЛОДОТВОРНОЙ РАБОТЫ

Одним из учредителей этого фонда являлся гражданин ФРГ, доктор экономических наук, пожизненный государственный чиновник ФРГ, профессор информатики и менеджмента производства Ласло Унгвари. 1 января 2019 года решением учредителей его назначили на должность президента и одновременно
ректора КНУ. От прежних руководителей КНУ новый президент получил «наследство» с целым рядом нерешенных проблем, которые невозможно было устранить в одночасье. С людьми, которые работали
здесь по 20 лет, необходимо было установить сотрудничество и вместе устранять слабые места, наметить новый курс реформ в соответствии с реалиями дня. План на кардинальное обновление КНУ был одобрен большинством профессорско-преподавательского состава, а также студенческим сообществом. В феврале
2019 года была коллективно обсуждена и утверждена Стратегия развития КНУ на период с 2019 до 2025 годы, разработанная Л. Унгвари.

Приступив к работе, президент провел беседы с сотрудниками вуза. Всего 56 встреч. Ему с командой КНУ удалось за очень короткое время значительно перестроить учебный процесс, переработать учебные планы бакалавриата, повысить репутацию университета, сделать его более открытым, узнаваемым. Это сразу
отразилось на количестве поступивших летом 2019 года на первый курс студентов, достигнув числа 270 человек. Исторический рост количества студентов (на 18,4 процента) принес рост доходов в бюджет на 85 млн тенге, повышение зарплаты сотрудников (на 15 процентов), улучшение условий труда и отдыха сотрудников и студентов. О КНУ заговорили повсюду: в Министерстве образования РК, в различных общественных организациях, в дипломатических кругах, а также среди будущих работодателей. К вузу стали проявлять интерес крупные учебные заведения страны: ВКГТУ им. Серикбаева, Назарбаев университет, КБТУ, а по инициативе КИМЭП состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании.

С МОН РК и МИД РК начался процесс активного обсуждения вопроса о поддержке и дальнейшем расширении КНУ. В январе при Л. Унгвари была приобретена программа «Универ» для оптимизации организации учебного процесса за несколько миллионов тенге. Однако ему не суждено было узнать, внедрена ли данная программа. За один год, согласитесь, физически невозможно исправить все недостатки, которые накопились за 20 лет. По словам бывшего президента, он намеревался открыть группы с казахским языком обучения, однако из-за препятствий, чинимых противниками этой политики, его стремления так и не
были реализованы.

НЕЗАКОННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ?

Не всем пришлось по душе новаторство нового президента КНУ. Группа недоброжелателей воспользовалась
отсутствием президента Л. Унгвари, когда он находился в командировке с 4 по 14 марта 2020 года за рубежом. И вот, 5 марта в срочном порядке прошло заседание Наблюдательного совета, с одной целью, чтобы не дать осуществить реформу структуры управления Университетом, которую предпринял новый
президент. По его словам, некоторыми сотрудниками нововведения Л. Унгвари воспринимались как угроза их дальнейшему благополучному существованию в КНУ. Ведь с приходом нового президента усилился контроль за расходованием бюджетных средств. В нарушение требований Устава и трудового законодательства Наблюдательный совет отстранил президента Л. Унгвари от должности на основании сомнительных фактов. Хотя назначение и отстранение президента – прерогатива только учредительного собрания. Так записано в Уставе учреждения (п. 9.2. Устава). На заседании звучали обвинения в том, что Л. Унгвари трудоустроил свою
супругу, выделил стипендию своему пасынку. Но почему в таком случае близкая родственница финансового директора работает главным бухгалтером в ее прямом подчинении, а за внучку-студентку оплачивают лишь 50 процентов от стоимости обучения? Такую же скидку в размере 50 процентов на оплату за обучение в бакалавриате получает сын проректора по академической деятельности, а ныне и.о. ректора КНУ.
Также супруг и.о. ректора – работающий взрослый мужчина – получал стипендию КНУ в размере 1250 евро для обучения в магистратуре. Кстати, стипендии на обучение присуждаются не лично президентом, а решением специальной комиссии. К тому же все финансовые документы, связанные с обучением и
принятием на работу, расходованием денежных средств, привлечением фирм на строительные и ремонтные работы подписывала сама финдиректор. Возникла парадоксальная ситуация: Л. Унгвари сняли с должности президента, однако он оставался учредителем ОФ «Казахстанско-немецкое сотрудничество в области образования», и его как учредителя так и не известили о заседании наблюдательного совета. А это уже самоуправство и нарушение прав иностранного гражданина в нашем государстве.

По приезде из командировки Л. Унгвари подал иск в суд. 17 августа 2020 года судебный процесс по гражданскому делу о незаконном увольнении завершился подписанием мирового соглашения; этим судебным актом Л. Унгвари был восстановлен как президент КНУ. По его утверждению, он был вынужден
подписать двустороннее соглашение о прекращении дальнейшей работы. В принципе, профессор Л. Унгвари мог остаться работать в КНУ в должности, но не стал. Он прекрасно осознавал, что ни ему, ни его супруге не дадут больше спокойно работать в университете. Кстати, по мировому соглашению было определено, что все ложные показания в протоколах заседаний наблюдательного совета, как и решения управленческого совета в отношении президента Л. Унгвари признаны судом недействительными и отменены.

ДЕНЬГИ НА АДВОКАТА

4 июня 2020 года прошло еще одно заседание наблюдательного совета, где члены НС приняли пункт С), где высказали претензии к Л. Унгвари следующего содержания. Приводим цитату (в переводе с немецкого): «Продолжающиеся юридические споры с г-ном Унгвари связаны с расходами, в частности, на юридического
представителя КНУ. Для этого г-н Дарендорф установил в финансово-бюджетном плане сумму, квивалентную 4,1 млн тенге (статьи № 21 и № 22 «Прочие расходы»). Г-н Герлах и г-н Кнорр отмечают, однако, что помимо трудового спора требуется уголовное преследование г-на Унгвари и требуется еще один адвокат, так что
расходы должны быть удвоены до 8,2 млн тенге. Соответствующий запрос не опровергнут».

А кто такой г-н Дарендорф? Это приглашенный из ФРГ ревизор, который по Уставу учреждения лишь контролирует финансовую и хозяйственную деятельность КНУ и не имеет права распоряжаться его финансовыми средствами. А ведь еще в феврале 2020 года был очередной аудит финансовой деятельности КНУ, и за две недели до увольнения президента этот же ревизор докладывал проф. Л. Унгвари, что все в полном порядке. О каких финансовых убытках может идти речь? И что значит ревизор «установил»?
Ведь в Уставе записано, что только президент имеет полномочия распоряжаться средствами в пределах, установленных Уставом и решениями учредителя (п. 9.4.5. Устава). Вопиющий факт – протокольно закладывают в бюджет расходы в сумме 8,2 млн тенге на адвокатские услуги без решения учредителей. Причем, на уголовное преследование президента КНУ, которого сами же сняли с должности незаконно. А ведь это же деньги студентов, родители которых вложили в образование и будущее своих детей,
а также деньги студентов-обладателей государственных грантов Республики Казахстан!

По словам Л. Унгвари, компания одного из членов наблюдательного совета в течение последних 10 лет проводит ежегодно финансовый аудит КНУ. В соответствии с Типовыми правилами (Приказом МОН РК от 18.05.2020 г. № 207) вуз обязан ежегодно размещать на своем сайте информацию о финансово-хозяйственной деятельности. Однако на сайте КНУ вообще нет никакого отчета, хотя такая информация не является коммерческой тайной.

ОТВЕТНАЯ РЕАКЦИЯ

После увольнения, находясь у себя на родине в ФРГ, до Л. Унгвари дошли сведения, что недоброжелатели продолжают очернять уволившегося профессора. Когда в редакцию «ЮГ» поступило письмо касательно увольнения президента, мы сделали запрос в КНУ, чтобы прояснить ситуацию. В ответе (исх. №3/912
от 9.10.2020 г.) новый президент О. К. Унгер (как она представилась) пишет: «В свою очередь, д-р Унгвари Ласло и Университет в порядке, предусмотренном статьями 174-179 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, урегулировали данный спор в полном объеме взаимных требований посредством заключения мирового соглашения. Указанное мировое соглашение было утверждено Определением
Медеуского районного суда г. Алматы от 17 августа 2020 года по гражданскому делу № 7517-20-00-2/9953 и на сегодняшний день вступило в законную силу».
На этом, казалось бы, можно поставить точку и мирно разойтись по сторонам. Тем более есть мировое соглашение, где при судье было заявлено, что стороны не имеют друг к другу никаких претензий. Однако нет, в этом же ответе новый президент КНУ информирует газету, что «вместе с тем, Университетом подано заявление о привлечении д-ра Унгвари Ласло к уголовной ответственности. Ввиду того, что по фактам,
изложенным в данном заявлении, в настоящее время ведется досудебное расследование и следственные действия, Университет не может предоставить редакции какие-либо сведения». Кстати, о назначениях. После увольнения проф. Л. Унгвари все тот же наблюдательный совет на место президента КНУ назначил 27-летнюю сотрудницу компании RSP «International» г-жу Олесю Унгер, по некоторым сведениям, без опыта работы в сфере образования и навыков руководства вузом. Вот такой вот поворот. Не будет лишним напомнить тем, кто затеял всю эту возню с уголовным преследованием: профессор Л. Унгвари является пятикратным почетным доктором и восьмикратным почетным профессором различных университетов мира. В течение 20 лет он работал в должности ректора Технического университета г. Вильдау и вывел его в число одного из лучших технических университетов Германии. За что был удостоен звания «Почетный
гражданин города». А также награжден высшей государственной наградой Венгерской Республики «Офицерский крест Венгерского Ордена заслуг» за долголетнюю работу в укреплении образовательного и научного сотрудничества между Венгрией и Германией.

МЕСЯЦ НА ЗАПРОСЫ

Прежде чем публиковать этот материал, редакция обратилась в прокуратуру г. Алматы, чтобы выяснить, действительно ли в ЕРДР зарегистрировано заявление представителей КНУ в отношении бывшего президента и ректора КНУ Л. Унгвари? 19 октября 2020 года нами был отправлен запрос на электронный адрес, указанный на сайте прокурора г. Алматы. Прошло две недели, однако ответа мы так и не дождались. Вот тебе и «слышащее государство» в действии. Пришлось звонить в канцелярию городской прокуратуры. Каково было наше удивление, когда сотрудник сообщил, что на запросы, отправленные по электронке, прокуратура… не отвечает. И посоветовал выслать запрос по почте, что мы и сделали. При этом возникает вполне логичный вопрос: если прокуратура не принимает обращения граждан, и уж тем более СМИ, в электронном варианте, зачем же тогда указывать электронный адрес на официальном сайте? Для красоты или еще большего запутывания людей? Этот вопрос редакция адресует и прокурору г. Алматы.

Тем временем Л. Унгвари, находясь в г. Вильдау, обратился в Генеральную прокуратуру РК по поводу возбуждения уголовного дела в отношении него. Генпрокуратура отписала его жалобу в прокуратуру г. Алматы, которая переправила письмо прокурору Медеуского района (№2-17-20-23489 от 23.10.2020
г.). В этом письме заместитель прокурора города дает распоряжение, что «для рассмотрения по существу и принятия мер направляется обращение Унгвари Ласло от 23.10.2020 г. Необходимо рассмотреть все доводы заявителя, в случае их подтверждения принять меры прокурорского реагирования». В свою очередь прокурор Медеуского района г. Алматы А. Жакупов (вх. № 2-17-20-05945 от 28.10.2020 г.) переадресовывает письмо в управление полиции Медеуского района г. Алматы. На письмо прокурора реагирует начальник
СО УП Медеуского района А. Кусаинов (вх. ЖТ-У-1937 от 28.10.2020 г.), который сообщает, что «заявление Л. Унгвари отделом следствия УП Медеуского района г. Алматы рассмотрено. В ходе рассмотрения Ваши доводы будут рассмотрены и принято процессуальное решение». Как видим, никакой речи о начатом
расследовании не идет. И в отношении самого Л. Унгвари ни слова о том, что ему инкриминируется какое-то уголовное правонарушение. Тем не менее, нас насторожило, что ответ дает начальник следственного отдела полиции. Ведь это неспроста. Выходит, что новый президент КНУ действительно обратилась с заявлением в следственные органы на бывшего президента. Нам оставалось ждать ответа от городской прокуратуры
на запрос, чтобы прояснить ситуацию. Вскоре редакция получила официальный ответ прокуратуры г. Алматы
(письмо №2-17-20-25339 от 13.11. 2020 г.) за подписью заместителя прокурора г. Алматы С. Ермекбаева, где говорится, что «В СУ ДП г. Алматы 30.09.2020 года на основании заявления Унгер О. К. начато досудебное расследование по факту присвоения или растраты вверенного чужого имущества в «Казахстанско-Немецкий Университет» в Алматы (ст. 189  УК РК). В настоящее время назначены ряд соответствующих экспертных исследований и устанавливаются все обстоятельства произошедшего».

О ЧЕМ ВЫ, ГОСПОДА?

Наконец-то нам официально удалось узнать, что в отношении бывшего президента и ректора КНУ начато досудебное расследование по факту присвоения или растраты вверенного чужого имущества.
И этим занимается не следственный отдел УП Медеуского района, а следственное управление Департамента полиции г. Алматы. Ст. 189 УК РК, признаемся, достаточно серьезная, которая предусматривает наказание в виде от крупного штрафа вплоть до лишения свободы. Но дело в том, что досудебное расследование по указанной статье проводится в форме дознания и протокольной форме. В соответствии с нормами ст. 191 УПК РК предварительное следствие в этом случае не обязательно, и материалы дознания являются основанием для рассмотрения в суде. Это, конечно, плохо. Но с другой стороны, есть сроки досудебного
расследования по делам в форме дознания. Они установлены для ч.1 ст. 189 УК РК – не более одного месяца с начала регистрации заявления руководителем КНУ об уголовном правонарушении. Из ответа заместителя прокурора г. Алматы следует, что досудебное расследование по заявлению Унгер О.К. начато 30 сентября 2020 года. С этого момента прошло уже почти два месяца. Правда, этот срок может быть продлен по мотивированному ходатайству следователя или начальника органа дознания в особых случаях.
Поскольку речь идет об иностранном гражданине, то и возбудить в отношении него уголовное дело очень проблематично. Ведь сложность заключается в том, что процессуально материалы дела нужно направлять в ФРГ для продолжения уголовного преследования. А это уже, согласитесь, прецедент на международном уровне. Попахивает международным скандалом. И вряд ли дотошные немецкие следователи будут закрывать глаза на огрехи казахстанского следствия. И на сомнительные экспертизы и акты ревизий
заинтересованных лиц. Для привлечения к уголовной ответственности бывшего президента КНУ, гражданина ФРГ необходимы очень даже веские основания.

Во-первых, надо доказать сам факт присвоения чужого имущества, в нашем случае, видимо, речь идет о денежных средствах. Во-вторых, вверено ли было ему это имущество? Более того, говоря о юридической несостоятельности вины, следует привести ссылку на Устав КНУ, где в разделе «Президент учреждения» черным по белому написано, что «президент учреждения имеет полномочия распоряжаться
средствами и имуществом учреждения (п. 9.4.4 Устава). Таким образом, президент Л. Унгвари имел полное право распоряжаться денежными средствами университета для финансирования определенных проектов и утвержденных мероприятий. Кстати, президент также имеет право определять размер и формы оплаты обучения студентов, утверждать штатное расписание, определять условия оплаты труда работников учреждения (п. 9.4.4. Устава). Это к тому, что Л. Унгвари взял на работу свою супругу. Она, время от
времени привлекалась к корректуре текстов документов (отчеты, статьи для сборников трудов и т.д.) на основе договора по предоставлению услуг. Если  следственные органы поднимут бухгалтерскую документацию, то заодно изучат документы и за прошлые годы, когда Л. Унгвари еще не был руководителем
КНУ. А заодно поинтересуются, как и куда расходовались денежные средства в тот период? Как оплачивалась аренда здания, которое находится по адресу ул. Назарбаева, 173. Какова роль финансового директора и главного бухгалтера в арендном вопросе, и как на это смотрят налоговые службы?

По поводу оплаты адвокатов. По словам заявителя Л. Унгвари, он заплатил за услуги в гражданском деле 300 тыс. тенге, а в КНУ выделили из бюджета университета адвокату 4,1 млн и за инициирование уголовного дела еще заложили в бюджет такую же сумму – 4,1 млн. Не много ли, 8,2 млн для нецелевых расходов? Этой суммы хватило бы на обучение восьми студентов на платном отделении. И включена ли в смету расходов на
обучение студентов статья «Судебные разбирательства с бывшим руководителем»? Как отнесутся госорганы к тому, что финансирование уголовного преследования шло из средств, выделенных на подготовку кадров по госзаказу? Проф. Л. Унгвари в качестве президента в течение года сделал для Казахстанско-Немецкого университета больше, чем его предшественники. Несмотря на то, что нынешнее руководство нарушило мировое соглашение и теперь жаждет непременного уголовного преследования своего бывшего
ученого-коллеги, который оказался на голову выше тех, кто организовал его травлю. Спрашивается, за что? На наш взгляд, вся эта затея с уголовным делом преследует лишь одну цель – свалить на профессора Л. Унгвари все финансовые нарушения в КНУ.

Как утверждает Ласло Унгвари, находясь в должности президента и ректора, он не делал все, что вздумается. Все вопросы, касающиеся бюджетных расходов, он решал коллегиально, с тем же финансовым директором, руководителем отдела кадров и юристом. Хотя он и иностранный руководитель, но в силу своих должностных обязанностей и квалификационных требований он вникал, изучал законодательство РК.
Как известно, с 1 ноября 2020 года в КНУ работает вновь избранный президент Габриеле Штаунер, сменившая на этом посту загадочную Олесю Унгер. И, возможно, теперь ей придется во всем этом разбираться. «Юридическая газета» будет держать это дело на контроле.

(Материал подготовлен на основе судебных решений, официальных писем, запросов, протоколов
заседаний, Устава учреждения. Копии документов находятся в редакции.)

Олег ДОМАЕВ

Комментарий