Жаңалықтар | Новости

ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС ВМЕСТЕ

По мере роста осознания того, что эпидемия Коронавируса может угрожать правам человека во всем мире, организация объединенных наций призвала все страны принять более согласованный, глобальный и ориентированный на права человека подход к пандемии.

С начала вспышки коронавирусной инфекции COVID-19 официальные представители Организаций по правам человека и назначенные ООН независимые эксперты также подчеркивали важность защиты прав людей. В связи с этим Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека был представлен ряд рекомендаций по принятию ответных мер в борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, ориентированных на права человека.

Следует отметить, что руководство республики своевременно отреагировало на критические процессы в связи с пандемией за рубежом. 26 января Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству принять решительные организационные меры по недопущению распространения коронавируса на территории Казахстана. В основу всей работы было положено положение Конвенции о высшей ценности человека, его жизни, правах и свободе. Ограничительные меры вводились адекватно сложности
эпидемиологической ситуации в стране. Беспрецедентным в истории суверенного Казахстана стало решение Главы государства о введении чрезвычайного положения на всей территории республики, которое действовало до 11 мая. Государственной комиссией по обеспечению режима чрезвычайного положения, образованной на период ЧП в Казахстане, были введены следующие меры и временные ограничения:

– усиление охраны общественного порядка, особо важных государственных и стратегических, особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

– ограничение функционирования крупных объектов торговли, приостановление деятельности торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей;

– введение карантина, осуществление масштабных санитарно-противоэпидемических мероприятий;

– запрет на проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий;

– установление ограничения на въезд и выезд на территорию РК всеми видами транспорта.

Более подробно остановлюсь на ряде мер, принятых государством в период пандемии. Так, были приняты
следующие меры по социальной защите населения. Осуществлены ежемесячные выплаты гражданам, лишившимся доходов в связи с введением чрезвычайного положения, а также самозанятым или работающим неофициально. Наложен запрет на начисление пеней и штрафов, приостановлены выплаты сумм основного долга и вознаграждения по всем займам гражданам, пострадавшим во время чрезвычайного положения. Предоставлены бесплатные продуктово-бытовые наборы многодетным семьям, инвалидам всех категорий и официально зарегистрированным безработным.

Индексированы пенсии и государственные пособия, включая адресную социальную помощь, на 10 процентов в годовом выражении; продлены с 1 апреля до 1 июля этого года права незастрахованных граждан получать медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования.

Выплачены премии врачам, полицейским и другим специалистам, задействованным в мероприятиях по борьбе с коронавирусом; установлены ежемесячные фиксированные надбавки к заработной плате медицинских работников, задействованных в противоэпидемических мероприятиях, в размере до двух тысяч
долларов США.

Для поддержки малого и среднего бизнеса приостановлены выплаты сумм основного долга и ознаграждения по всем кредитам МСБ, пострадавшего в условиях чрезвычайного положения; предоставлены субъектам МСБ отсрочки на три месяца по уплате всех видов налогов и других обязательных платежей без начисления штрафов и пени; отменены для субъектов МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики  общественное питание, транспортные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм и т.д.) на шесть месяцев (с 1 апреля до 1 октября) начисления и уплаты налогов и других платежей с фонда оплаты труда; приостановлены исполнительными органами всех уровней и субъектами квазигосударственного сектора сроком на три месяца начисления арендных платежей по принадлежащим им объектам недвижимости для субъектов МСБ. Предприняты меры по линии занятости населения. Так, определены меры по сохранению рабочих мест и стабильной оплаты труда в рамках формируемых Правительством индивидуальных антикризисных планов работы с крупными предприятиями; выделены не менее 300 млрд тенге на реализацию программы «Дорожная карта занятости» с увеличением данной суммы до триллиона тенге;
мобилизована и задействована безработная молодежь в противопаводковых, весенне-полевых, строительных и других работах с соответствующей оплатой в рамках «Дорожной карты занятости». Более того, в целях оперативного информирования граждан о ситуации с пандемией коронавируса в Казахстане
Президент страны уполномочил Министерство информации и общественного развития проводить ежедневные брифинги для населения. Для распространения информации создан сайт, на котором публикуется вся актуальная и достоверная информация о количестве заболевших и выздоровевших граждан,
о ходе борьбы Правительства с распространением вируса.

Волна коронавирусной инфекции COVID-19, объявленная Всемирной организацией здравоохранения пандемией, распространившись практически на все сферы деятельности, внесла свои коррективы и в наши планы. В этом году Казахстан отмечает ряд важных мероприятий: 1150-летие великого философа Востока аль-Фараби, 175-летие великого писателя и философа Абая Кунанбаева, а также 25-летний юбилей Основного Закона Казахстана. В рамках проведения 25-летия Конституции РК Конституционный Совет
провел ряд мероприятий (конференции, круглые столы, брифинги и т.д.), посвященных юбилею главного юридического документа страны. Введены в оборот юбилейные почтовые марки и монеты, изданы юбилейные экземпляры Конституции и книги, посвященные конституционному строительству независимого Казахстана. К сожалению, в связи с пандемией, все торжественные мероприятия прошли в режиме онлайн.
Следует отметить, что пандемия внесла коррективы и в деятельность Конституционного Совета. В его регламент была внесена поправка о возможности полного или частичного ведения конституционного производства в электронном формате. Кроме того, по инициативе Конституционного Совета участники конституционного производства, их представители, а также эксперты, специалисты, переводчики и иные
лица могут участвовать в заседании Совета путем использования технических средств связи.

На период карантина поручением Главы государства до 80 процентов госслужащих были переведены на удаленный режим работы. Следует отметить, что в рамках реализации поручения Президента страны в недельный срок была разработана и согласована схема удаленного подключения государственных служащих к ресурсам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Конституционный Совет также провел работу по переводу своих сотрудников на удаленную работу посредством предоставленного VPN-сервиса. Отмечу, что удаленный доступ к информационным системам положительно повлиял на бесперебойную и эффективную работу всего государственного органа. Осваивая информационные системы, постигая новые знания, мы все учились самоорганизованности и выстраиванию качественных взаимоотношений
в условиях дистанционной работы, не совсем привычной для государственных служащих. Но, как показало время, все справились с этой задачей.

Таким образом, несмотря на расположение страны вблизи крупных очагов коронавируса в Евразии, своевременные и активные действия Правительства позволили взять контроль над ситуацией с эпидемией COVID-19.

Нурыш ТАСБУЛАТОВ,
заместитель заведующего
Отделом правового обеспечения и
международного сотрудничества
Аппарата Конституционного Совета РК

Комментарий