Бас тақырып | Тема дняЖаңалықтар | Новости

БЕЗ КРЫШИ НАД ГОЛОВОЙ

Отсутствие жилья – больная тема для молодых людей, создающих семью и планирующих детей. Квартирный вопрос актуален, временами вызывает социальные конфликты. По оценке Министерства национальной экономики РК на 2019 год, каждый шестой казахстанец нуждался в собственном жилье. Если исходить из общего количества взрослого населения страны, это составляет 2 млн 800 тыс. человек. Некоторые аналитики считают, что данная цифра может быть и выше.

В своем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» Глава государства Касым-Жомарт Токаев также указал на медленные темпы реализации программы «Нұрлы жер» в части строительства индивидуального жилья, причиной чего являются в первую очередь низкие темпы обустройства территорий.

Под председательством Государственного секретаря Крымбека Кушербаева проведено очередное заседание
Комиссии при Президенте по вопросам противодействия коррупции. На нем были обсуждены два вопроса: «Об эффективности управления, использования и охраны земельных ресурсов в Республике Казахстан» и «Об эффективности реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан».
– Важность данных вопросов для социально-экономического развития страны и благополучия сограждан неоднократно подчеркивалась Елбасы и Главой государства, соответствующие цели и задачи конкретизированы рядом стратегических и программных документов. Тем не менее их реализация уполномоченными государственными органами на практике вызывает обоснованную критику граждан и субъектов предпринимательства, особенно в сфере товарного сельхозпроизводства, – отметил
К. Кушербаев.

Для первых руководителей министерств сельского хозяйства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, других центральных и местных исполнительных органов было
поручено обеспечить максимальную прозрачность и системность в сфере земельных правоотношений, в первую очередь, при предоставлении земли для нужд предпринимательства и индивидуального жилищного строительства. Как отмечают в ведомстве, внимание акимов областей и городов республиканского значения обращено также на необходимость скорейшего устранения проблем, накопившихся в сфере предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В рамках обсуждения второго вопроса рассмотрен ход реализации государственных программ в сфере жилищных отношений – «Нұрлы жер», «7-20-25»,«Бақытты отбасы». Комиссией приняты к сведению доклады уполномоченных органов о дальнейших планах по обеспечению нуждающихся граждан жильем. Также рассмотрены вопросы обеспечения качества жилья, решения проблем дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков, усиления мер
финансового контроля за расходованием государственных средств, выделенных на жилищные программы.

НОВЫЕ ПРОГРАММЫ

Напомним, 11 мая Президент Казахстана поручил запустить новый проект по обеспечению кредитным жильем «5-10-20». Пилотный проект «Шаңырақ» является новым направлением программы «Нұрлы жер». Он разработан согласно поручению Главы государства в целях предоставления казахстанцам выгодных
займов для приобретения собственного жилья.

– В этом году для реализации пилотного проекта «Шаңырақ» из государственного бюджета планируется
выделить 210 млрд тенге. Первая часть средств в размере 90 млрд тенге уже направлена в Жилстройсбербанк. В рамках данного бюджета мы планируем обеспечить порядка семи-восьми тысяч
казахстанских семей доступным жильем. Чтобы получить заем под пять процентов годовых (ГЭСВ – 5,2 процента), участникам программы необходимо быть очередником акимата, иметь на своем
счете в Жилстройсбербанке минимальный первоначальный взнос в размере 10 процентов от суммы займа. Срок кредитования составляет до 20 лет, – отметил К.-Ж. Токаев.

По данной программе одними из первых заем получили жители Нур-Султана. Среди них вкладчик банка Лаззат Айтенова, которая десять лет ждала своей очереди. Государственная служащая купила двухкомнатную квартиру стоимостью 18,49 млн тенге. Кредит ей выдали сроком до 20 лет по ставке пять процентов годовых с первоначальным взносом 10 процентов от суммы займа. Вторая счастливая заемщица – Гульден Акынова. 46-летняя женщина работает медсестрой в многопрофильном медицинском центре в столице. В очереди на жилье стоит 11 лет.

По данным , полученным от пресс-службы Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, на
17 сентября по всему Казахстану банком было принято 21 039 обращений, из них 8152 соответствуют дате постановки на учет. На текущий момент одобрено 472 кредитных заявки на общую сумму свыше шести миллиардов тенге. Претендовать на льготный кредит в рамках проекта «Шаңырақ» могут граждане, которые состояли на учете в местных исполнительных органах с 1986 по 2015 год включительно, как нуждающиеся в жилье. Также для участия требуется наличие семейного дохода от трудовой и (или) предпринимательской
деятельности за последние шесть месяцев на каждого члена семьи до 3,1-кратной величины прожиточного минимума в месяц. То есть размер дохода на одного члена семьи в 2020 году не должен превышать 101 271 тенге. По кредитному жилью, построенному акиматами, утверждены следующие ценовые параметры за один квадратный метр: Алматы – до 240 тыс. тенге, Нұр-Султан – до 220 тыс. тенге, Шымкент и пригород Алматы – до 200 тыс., Актобе, Атырау, Актау, Туркестан, Караганда и Карагандинская область – до 180 тыс., в
остальных регионах – до 160 тыс. тенге. При приобретении жилья у частных застройщиков: в Алматы и Нур-Султане максимальная сумма займа составляет 18 млн тенге, в Атырау, Актау, Актобе, Шымкенте,
Туркестане, Караганде и Карагандинской области – не более 15, в остальных регионах – не более 12 млн тенге. Заявления на участие и оценку платежеспособности от очередников акиматов принимаются только через сайт hcsbk.kz.

ИЗЪЯТИЕ ЖИЛЬЯ

Что касается проблем с изъятием земельных участков для госнужд, то здесь не все так однозначно. Зачастую размер компенсации за изъятые земельные участки бывает ниже рыночной стоимости. Снос домов ради строительства других объектов или дорог часто практикуется в больших городах. Например, в Алматы под строительство линии метро решено снести строения на 38 участках в Наурызбайском районе. В 2017 году в
Турксибском районе изъяли земли для транспортных развязок на пересечении улиц Сейфуллина – Жансугурова и Рыскулова – Емцова. Практика изъятия жилья для государственных нужд в Казахстане не соответствует международным нормам, сообщил корреспонденту «ЮГ» руководитель института законодательства при Фонде развития парламентаризма в Казахстане Алишер Кожагулов. Эксперт считает, что рекомендации комитета ООН для исследуемых стран ЦА в сфере права на достаточное жилище
не выполняются должным образом. Случаев принудительного изъятия вдвое больше по сравнению с добровольным отчуждением. По его словам А. Кожагулова, конфликты между собственником и инициатором изъятия в основном возникают по причине низкой компенсации, а решения об изменении городов принимаются Правительством без участия общественности. Также он добавил, что выселяемые лица подвергаются прямой агрессии или другим формам насилия, отсутствует практика мониторинга
жизни людей после выселения, нормативно-правовая база не обеспечивает защиту от принудительных или вынужденных выселений.

Уровень соответствия законодательства и правоприменительной практики Казахстана к международным рекомендациям и стандартам составляет 2,5 балла из пяти. По словам эксперта, понятие «принудительное выселение» должно быть четко сформулировано, и необходимо ввести положение о том, что принудительное выселение недопустимо без предоставления альтернативного жилья или равноценной компенсации.
Также хотелось бы напомнить, что в марте 2020 года был подписан меморандум о сотрудничестве между Коммунистической народной партией Казахстана и Фондом развития парламентаризма.

– Участившиеся случаи нарушения прав граждан при сносе и изъятии жилья для государственных нужд должны быть прекращены, а права казахстанцев необходимо соблюдать. Именно с этой целью
мы объединяем нашу работу с Компартией, которая имеет значительный опыт в сфере защиты прав дольщиков и наших граждан. Коммунистическая народная партия Казахстана готова инициировать
необходимый уровень политической поддержки дольщиков и пострадавших граждан, а мы со своей стороны готовы участвовать в подготовке всей аналитической базы по вопросам, входящим в эту сферу, – отметила президент ОФ «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Баталова. Подписывая меморандум, секретарь ЦК КНПК Жамбыл Ахметбеков заявил, что сотрудничество с Фондом развития парламентаризма в Казахстане поможет подготовить проект Жилищной программы на качественном уровне. Подготовка проекта требует участия высококвалифицированных экспертов как в области права, так и знающих о проблемах дольщиков не понаслышке.

Алихан УАЛИХАН

Комментарий